土地开展权的设置和行使，事关土地商场制作、犁地维护、土地增值分配，土地制度改革和商场经济体制制作，已是当今土地政策研究中的一个热门话题，有关论文作品浩如烟海，但是，在理论界、决议计划界仍是定见不合、无所适从，没有获得一致。归纳起来，有5个问题需求深化讨论研究，现分论于下：

　　“开展权”是英美法系“development rights”的译名。“development rights”是在土地上制作建筑物、构筑物及其隶属设备并获得收益的权力。这儿“development”是“开发”的意思，应译作“开发权”。“development rights”日文译作“开展权”，上世纪90年代有学者从日本引进了“开展权”的译名并沿用至今。但是，对中文来说，这是误译，与人权领域的“开展权”相混杂；并且有的学者从“开展”二字断章取义，把“开展权”界说为“对土地在运用上进行再开发的权力，即在空间上向纵深方向开展、在运用时改变土地用处之权；或界说为“将土地改变为不同用处运用和对土地原有集约度进步的权力”。这样一来，犁地改园种果或挖塘养鱼，改变为收益更高的用处，或退耕还林还草，改变为生态功用更强的用处，或在犁地上增施肥料、进步复种，进步集约运用水平，都成了行使开发权，这就曲解了开发权的原意，更是错上加错。所以应正名为“开发权”（以下行文在谈到开展权的当地，都不再运用“开展权”一词，而用“开发权”）。开发权的客体便是土地，各种土地运用类型都可以设置开发权，无需再细分为农地开发权、未运用地开发权或许制作用地的开发权。