9月13日，海南省人民政府办公厅发布《关于完善建造用地使用权转让、租借、典当二级商场的施行定见（试行）》（以下简称“《施行定见》”），提出树立土地二级商场生意渠道，逐渐树立土地二级商场生意信息渠道与不动产挂号信息渠道的互通同享机制。

　　海南省市县公共资源生意联网子渠道作为土地二级商场揭露生意载体，开设土地二级商场生意窗口，聚集、发布生意信息、供给生意场所。

　　《施行定见》清晰建造用地使用权转让方法。将各类导致建造用地使用权搬运的行为都视为建造用地使用权转让，包含生意、交流、赠与、出资以及司法处置、财物处置、法人或其他安排兼并或分立等方法触及的建造用地使用权搬运。

　　清晰不同权能建造用地使用权转让的必要条件。以划拨方法获得的建造用地使用权转让，须经市县政府同意，土地用处契合《划拨用地目录》的，可不补缴土地出让价款，按搬运挂号处理；不契合《划拨用地目录》的，在契合规划的前提下，由受让方依法依规补缴土地出让价款。

　　以出让方法获得的建造用地使用权转让，应充沛保证生意自在。鼓舞商场主体依法依规经过土地二级商场购买存量建造用地，依据规划转型用于海南省鼓舞的工业项目建造。

　　海南省将探究施行预告挂号转让准则。以出让方法获得建造用地使用权的，对房子建造工程已投资额未到达开发投资总额25％的土地，经市县政府同意，依照先投入后转让准则，答应土地使用权人转让土地、签定土地转让合同，到属地不动产挂号部分处理预告挂号，获得预告挂号证明文件，按规则进行不动产搬运挂号。

　　关于非住所用地与住所用地兼并的，《施行定见》规则，不得添加住所建造规划。不同用处宗地兼并的，应依照规则清晰各自份额，并在不动产挂号时予以注明。触及剩下出让年限、容积率不一致的，在契合规划、不超越宗地兼并后土地用处法定最高年限的前提下，依照等价值准则从头确认兼并后土地出让年限和容积率，也可在补缴必定年限土地出让金或增容费后，按较长年限或较高容积率挂号。

　　《施行定见》提出，培养和标准中介服务。依据土地二级商场事务需求，活跃引进中介机构参加土地二级商场的财物评价、危险评价、典当融资等专业作业；鼓舞中介机构在土地二级商场生意渠道中开设实名用户，发布供需信息，为生意各方供给推介、展现、咨询、评价、生意等服务；鼓舞有条件的市县探究政府担任辅导和监管，中介机构担任建立的集信息发布、商场生意、统计分析、商场研判等功能于一体的信息渠道形式，做大做强中介服务；充沛发挥社会中介安排在商场生意活动中的桥梁效果。