人民网北京6月11日电（张桂贵 肖聪聪）日前，财务部等多部分下发了《关于将国有土地运用权出让收入、矿产资源专项收入、海域运用金、无居民海岛运用金四项政府非税收入划转税务部分征收有关问题的告诉》（下文简称《告诉》）。有部分网友提出疑问，此次征收的搬运是否存在“搬运当地收入？”“‘土地财务’要终结了？”“房产税要来了？”

　　人民网“强调查”栏目记者就上述疑问专访了我国财务科学研究院原副院长、研究员白景明。

　　《告诉》要求，将本来由自然资源部分担任征收的国有土地运用权出让收入、矿产资源专项收入、海域运用金、无居民海岛运用金四项政府非税收入（以下简称四项政府非税收入）划转给税务部分征收。一起，为完成平稳有序推动该项作业，《告诉》还要求各地先试点后推开，即从2021年7月1日起，挑选在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南等省市展开征管责任划转试点，探究完善征缴流程、责任分工等，为全面推开划转作业堆集经历。

　　“此次变革是对2018年3月13日国地税征管体制变革的进一步执行，将涣散在各部分征收的非税收入，逐渐、一致划转到税务局征收。”白景明以为，此次征收改变是国地税征管体制变革的正常推动。这次四项政府非税收入的划转，仅仅改变了征管部分，即由税务部分担任征缴入库，但收入的归属并未产生任何改变，因而并非部分网友了解的“中心与当地政府争利”的景象。

　　谈及政府的非税收入划转带来的优点，白景明以为，逐渐将非税收入划转税务部分一致征收，将有利于下降政府涣散的征管本钱和缴费人遵照本钱，使征管作业愈加高效和公正有序。

　　“‘土地财务’是指一些当地政府依托出让土地运用权的收入来保持当地财务支出，归于预算外收入。”白景明指出，确真实局部地区存在经过卖地的土地出让金来满意财务需求的状况，这也是当地政府发展经济的一种东西。

　　土地自身是经济要素之一，要素价值上升的背面是由供求关系决议的，也就是说土地拍卖价格是由商场决议的，土地的收入算法和这次征管权限调整并无直接关系。

　　“比方某地土地拍了1亿元，土地出让金原来是交给自然资源部分，现在应直接交给税务部分。至于这块地是拍了1亿元，仍是1.5亿元，这跟征收单位没有直接关系。”白景明举例说。

　　白景明以为，《告诉》中并未对土地运用权的出让方法、征收规矩、收入分配原则、收入用处做出规矩，四项政府非税收入的调整并不会对当地所谓的“土地财务”带来直接影响。

　　关于网友十分关怀的土地转让金划转是否会引起房价动摇的问题，白景明以为，划转调整后，税务部分既不会干涉土地拍卖，也不会添加竞拍者的担负，所谓土地转让金划转是否或许会引起房价动摇的忧虑是剩余的，从别的一个视点看，划转税务部分一致征收更有利于构成土地出让金征管的一致性和公正性，持久来看，会提高征收办理作业效率，下降各项进程本钱。

　　白景明举例说，某开发商的房子建成今后1平米是卖5000元仍是10000元，这跟开发商拿地的土地出让金交是给自然资源部分，仍是交给税务会没什么不相同。土地出让金的征收途径变化，跟房价没有联络。

　　至于有网友所称，此次土地出让金征收划转是为房地产税变革铺路的观念，白景明以为，答复这个问题首先要澄清一个根本现实：土地出让金征收跟房地产税是两回事。土地出让金征收划转调整仅仅执收部分的变化，而房地产税征收归于税制变革，这个还需要规划税制，确认征收规模和税率，终究构成税法，这两者根本不搭界。

　　“税跟费不同，就跟踢足球相同，有必要要有一个确认的规矩，怎么样算是越位了。至于说举行这个足球比赛的收入，给谁不给谁，谁得多谁得少，那又是另一回事。”白景明这样举例说。