1)区分土地开发收拾工程一级、二级工程类型区，构建不同工程类型区下的工程形式与工程系统，一致工程等级规范，合理确认工程建造规划;

　　2)确认土地开发收拾工程详细建造规范，操控超支工程建造，引导土地开发收拾资金的合理运用，实在发挥资金效益;

　　3)推动土地开发收拾从项目立项、初步规划、施工图规划、工程施工到竣工检验等一系列作业的制度化、科学化和规范化;

　　1)本规范适用于广东省以添加犁地面积和进步犁地质量为主要目的的土地开发收拾项目。园地与饲养水面的建造规范见附录E。

　　2)本规范为广东省土地开发收拾项目工程建造规范和相关职业规范的引证办法、要害、留意事项，为展开项目可行性研究、规划规划、项目施工、项目竣工检验供给技能依据。

　　3)土地开发收拾项目局部区域或单项工程已到达本规范要求的，不宜新增相应的工程办法，应坚持现状或局部优化改进，项目区其他区域或单项工程按本规范履行。

　　工程建造应遵从“非常爱惜、合理使用土地和实在维护犁地”的根本国策，遵从犁地总量平衡的要求，并遵从下列准则：

　　1)充沛考虑广东省出产建造实践和推动技能进步的需求，仔细履行国家的有关技能与经济方针;

　　2)充沛吸收和使用现有的技能规范以及相关的技能规则，与职业、当地的有关法令、法规及现行的相关技能规范相联接;

　　3)以维护犁地为主要目的，归纳考虑土地开发收拾的社会效益、经济效益与生态效益，量体裁衣、归纳使用，促进土地资源优化装备与高效使用;

　　4)有利于推动现代农业开展，促进社会主义新乡村建造，改进农业出产条件，进步生态环境质量，完成田、水、路、林、村归纳管理;

　　5)结合广东省天然和社会经济情况，差异不同规划、不同等级、不同功用和不同区域，合理确认工程建造规范。

　　《水土坚持归纳管理技能规范小型蓄排引水工程》GB/T16453.4-1996;

　　《水土坚持归纳管理技能规范 荒地管理技能》GB/T16453.2-1996;

　　《水土坚持归纳管理技能规范 沟壑管理技能》GB/T 16453.3-1996;

　　《水土坚持归纳管理技能规范坡犁地管理技能》GB/T16453.1-1996;

　　是指采纳工程办法、生物办法等对农用地、建造抛弃地、未使用地进行田、水、路、林、村归纳整治，以添加犁地面积，进步犁地质量，改进乡村出产、日子条件与生态环境的活动。土地开发收拾包含土地开发、土地复垦和土地收拾。

　　是依照土地开发收拾建造方针、工程内容、工程组合地域特征一致性准则，划定的表现土地开发收拾地域差异和工程组合特征的单元。

　　是指土地平坦、灌溉与排水、田间路途、农田防护与生态坚持等土地开发收拾工程类型与工程等级系列的调集。

　　是土地开发收拾工程等别和引水建筑物、泵站、灌排渠沟及渠系建筑物工程等级的总称。

　　是指依据土地开发收拾项目区的天然和社会经济条件所进行的土地平坦、灌溉与排水、田间路途、生态维护林等工程的组织和安置。

　　针对给定土地的用处，对土地单元的天然、经济特色进行归纳判定，并依据其出产才能或经济效益区分出在必定区域内可比的质量等级的一种土地点评系统。

　　是指为使田面平坦后的土地满意农田灌排及耕耘需求而进行的土方挖、填与分配等田块构筑和地力坚持办法的总称。

　　是指为充沛使用原有犁地的熟化土层和建造新增犁地的宜耕土层而采纳的工程、生物等办法总称。

　　是指为防治旱、涝、渍和盐碱等灾祸而采纳的调理农田水分情况的工程办法总称。

　　是指为满意项目区出产与日子需求而构筑田间道、出产路所采纳的工程办法总称。

　　是指项目区内联接村庄与村庄、村庄与田块，供农业机械、农用物资和农产品运送通行的路途。

　　是指为维护项目区土地使用活动的安全，坚持和改进生态条件，避免或削减天然灾祸而采纳的工程和生物办法。

　　1)从广东省土地使用整体规划和土地开发收拾专项规划动身，归纳考虑全区土地使用的天然、社会、经济条件和经济布局，对田、水、路、林、村进行归纳整治，添加有用犁地面积，进步犁地质量，建造高规范农田，优化土地使用结构。

　　2)经过规范农田建造，恰当扩展农业出产经营规划，合理运用机械化耕耘，下降农业出产成本，促进农业增收及土地可继续使用。

　　3)加强农业出产根底设备建造，改进农业出产条件，进步农业归纳出产才能，促进社会主义新乡村建造。

　　注：表中建造规划是指土地开发收拾项目的单片建造规划。对包含多个项目片的土地开发收拾项目，当按单片建造规区分属几个不同工程等别时，其工程等别按其间最高等级确认。

　　土地开发收拾工程的引水建筑物、泵站与灌排渠沟及渠系建筑物工程操控等级依据其所属的土地开发收拾工程等别及其在工程中的效果，按表2.2.1-2确认。

　　注：表中工程操控等级是指相应等别土地开发收拾工程答应建造的引水建筑物、泵站与灌排渠沟及渠系建筑物工程等级的上限，详细区分方针见表5.2.1-1～5.2.1-3。

　　经过土地平坦、灌溉与排水工程、田间路途、农田防护和生态维护等工程建造，到达田成方，渠相连，路相通，旱能灌，涝能排的要求，使农田出产条件得到显着改进。详细建造方针为：

　　经过土地开发收拾，把项目区现有的荒地、水毁地、休闲地、工矿抛弃地等开发收拾为犁地，下降田埂系数，添加犁地面积。一起，经过工程、技能办法对项目区内的中低产田进行改造，进步犁地质量，添加土地产出。

　　经过合理装备灌排系统，更新改造老化损坏设备，完善农田水利配套设备，处理项目区内灌溉、排水、防洪问题，进步犁地抗御旱涝灾祸才能。

　　经过乡村路途建造，改进项目对外交通条件;树立完善的田间路途系统，使其布局合理，顺直晓畅，满意农业耕耘和出产日子的需求，便利农业出产和农人田间作业。

　　合理调整项目区内土地使用结构，优化土地资源装备，进步土地集约使用水平，施行田、水、林、路、村归纳管理，开发收拾后农田到达田成方、渠相连、路相通，建成高规范根本农田。

　　合理安置项目区农田防护和生态维护工程，管理水土流失，减轻天然灾祸，改进生态环境。

　　经过土地开发收拾项目，使项目区内的居民点布局愈加科学，应相对会集，削减零星乡村居民点，复垦抛弃的宅基地。一起，土地开发收拾要确保土地产权主体的合法效益，清晰新增犁地权属，对工程建造占用犁地及其它土地进行合理调整土地权属，维护项目区社会安稳。

　　1)契合土地、水利、农业、林业、交通、环保、建造等法令、法规、规章的有关规则;

　　2)契合土地使用整体规划和土地开发收拾规划、根本农田维护规划的要求，并与相关专项规划相和谐;

　　3)不触及天然维护区、景色名胜区、文化遗产维护区、湿地维护区以及斜度大于25的山地、供给区域性居民饮用水源的河湖水面及其缓冲区等生态环境敏感区域。

　　5)土地开发收拾项目的规划规划有必要科学、合理，切合实际，施行办法妥当，可操作性强。

　　1)具有较完善的蓄水、引水、输水、排水等灌排系统主干设备，项目区能够根本做到水土资源平衡，地表和地下水源可满意开展灌溉和处理抗旱水源的要求，项目区有较好的排水出路和承泄区，不会发生排水胶葛;

　　1)项目区经过土地开发收拾有添加有用犁地的潜力。土地开发新增犁地率在60%以上，土地复垦新增犁地率在40%以上，土地收拾新增犁地率在3%以上。

　　2)土地开发和土地复垦有必要进行土地适宜性剖析，开发的未使用地有必要是宜农的土地后备资源，复垦土地有必要是经过工程、技能办法能够康复出产才能的土地。

　　3)项目区内可使用的水土资源，经过工程、技能办法能够满意农作物成长需求，做到水资源供需平衡和土方挖、填平衡。

　　1)土地潜力剖析的主要内容包含农用地收拾潜力剖析、未使用地开发潜力剖析和灾毁、抛弃地复垦潜力剖析。

　　2)农用地收拾潜力剖析应侧重对剖析沟(渠)、路、坎、水面等现状地物及无效犁地的收拾潜力;未使用地开发潜力剖析应侧重对荒草地、裸土地、裸岩地等现状地类的开发条件及其适宜性进行剖析点评，确认其转化为有用犁地的潜力;灾毁、抛弃地复垦潜力剖析应侧重对因灾毁、抛弃构成的滩涂地、工矿抛弃地等现状地类的复垦条件及其适宜性进行剖析点评，确认其转化为有用犁地的潜力。

　　3)土地潜力剖析以定量为主，定性为辅。在根底材料、剖析进程、剖析成果等方面有清晰的量化成果，要求依据有来历、核算有进程、成果有数据。并按新增犁地率进行土地归纳潜力分级。

　　1)依据土地开发收拾的潜力剖析，确认工程建造区类型、规划、方位、开发收拾方针，精确反映土地开发收拾工程建造区的方位、界限、地类、面积等土地使用现状。

　　2)确各类土地所有权和运用权，仔细做好土地权属查询挂号和土地改动，做到土地权属无争议。

　　3)项目区内直接好坏关系人赞同与当地政府签定土地权属调整协议书是项目施行的要害条件。

　　土地开发收拾项目工程建造应契合生态环境建造要求，应剖析项目地点区域内生态环境现状，现有水土坚持办法情况，生态环境演化及水土流失开展趋势等，依照建造环境友好型社会要求，加强生态防护林建造，添加沿江、沿河护岸工程，对现有成片林地不得改动用处。

　　在土地开发收拾工程建造中，应仔细查询和剖析研究可能发生的旱、涝、洪、风害、盐碱及水土流失等各种天然灾祸，剖析天然灾祸对项目区土地及农业出产的影响，并做出客观点评。

　　项目建造的大众支撑和参加情况，包含触及项目建造的大众参加度、支撑率、参加内容、参加途径等。

　　广东省土地开发收拾工程类型区区分为3个一级工程类型区、7个二级工程类型区。

　　广东省土地开发收拾工程共分3个一级工程类型区，包含山地丘陵工程类型区、河口三角洲及滨海平原低地工程类型区、滨海台地类型区。一级工程类型区的地形地貌、气候水文、土壤类型、耕耘制度、经济开展水相等详见附录A。

　　广东省共分7个二级工程类型区，包含山地丘岗工程类型区、浅丘冲陇工程类型区、河谷平原工程类型区、滨海盐化低地工程类型区、滨海脱盐平原低地工程类型区、台地地表水灌溉工程类型区、台地地下水灌溉工程类型区。二级工程类型区的区域规划、土地资源散布情况、土地开发收拾潜力、土地使用限制性条件、土地开发整的要点和方针以及土地开发收拾工程建造的要点内容等详见附录A。

　　广东省土地开发收拾工程共分7种工程形式，其组合特征见表4.2-1。土地开发收拾工程形式对应的根底条件及工程特征详见附录B、附录E。

　　广东省土地开发收拾工程系统区分为4个一级项目，13个二级项目，33个三级项目。工程系统构成详见附录D。

　　工程整体布局需求依据项目区地形条件、土地适宜性点评以及社会经济开展情况和现代化农业建造要求，土地使用方向、水土资源情况及现有水利设备、交通条件、灌排渠沟安置情况气候条件、主导风向及水土流失情况和当地经济开展要求统筹考虑和确认项目区工程建造布局及建造规范、田块规范、土地平坦方式和犁地质量要求、水利、水保工程项目的数量、等级、规范和布局、新建和修理路途类型、布局、农田防护林、水土坚持林的布局、规范、结构、树种等、乡村居民点、水产饲养、园地及温室大棚的工程数量、规划、布局等。尽可能做到把耕耘田块平坦、灌排工程、田间路途、农田防护和新乡村建造等结合起来通盘考虑，全面规划，合理组织。

　　土地平坦、农田灌溉与排水、田间路途、农田防护和生态环境维护等单项工程，是土地开发收拾整体工程的有机组成部分。单项工程布局既要考虑各类型区的水土资源特色、现有根底条件和生态环境问题等，又要考虑单项工程建造内容、规划、方针、工程组合形式和技能要求，使单项工程布局合理，要点杰出，组合有序，确保单项工程布局之间、单项工程布局与整体工程布局之间严密联接，构成一个完好的工程系统。

　　各二级工程类型区的地貌特征、土壤类型、水资源情况、气候条件、农业开展主导方向、经济开展水平缓土地使用问题有很大不同，致使土地开发收拾工程布局和工程组合形式也不尽相同。因而，各类型区的土地开发收拾工程建造，要环绕农业开展主导方向，粮、棉、油出产基地建造要求，按“量体裁衣、杰出要点，合理配套、有机组合”的准则进行安置。要环绕处理或缓解土地使用问题,完成犁地数量和质量动态平衡，以及水土资源的可继续使用和社会经济的可继续开展进行组织。

　　土地使用限制性条件：地形崎岖较大，土地不平坦，水利设备不配套，灌溉确保率低，防洪除涝才能有待进步，土壤营养瘠薄，有机质含量低。土地开发收拾工程内容：土地平坦工程、灌溉与排水工程、田间路途工程及农田防护与生态坚持工程。土地开发收拾工程方针：加强水利根底设备建造，进步灌溉确保率及排涝规范，推动土地平坦工程，加强治坡工程布局，防治水土流失，进步根底才能，改进夹盘土壤，维护土壤生态环境。

　　土地使用限制性条件：土地不平坦;防洪除涝才能有待进步;因为地处低地，冬天易受低温霜冻的损害。土地开发收拾工程内容：土地平坦工程、灌溉与排水工程、田间路途工程及农田防护与生态坚持工程。土地开发收拾工程方针：加强水利根底设备建造，进步防洪排涝规范;推动土地平坦工程，加强治坡工程布局，防治水土流失;加强农田林网的建造，维护农业生态环境。

　　土地使用限制性条件：土壤质地粘重，易滞水受渍，工业潜在要挟较大，土壤有盐渍化的趋势。土地开发收拾工程内容：土地平坦工程、灌溉与排水工程、田间路途工程及农田防护与生态坚持工程。土地开发收拾工程方针：完善水利工程设备;避免雨后和灌溉后积水受渍;增施有机肥;改进土壤物理性状;操控污染;维护土壤生态环境。

　　土地使用限制性条件：土壤盐渍化严峻，低产土壤散布广，土壤有机质含量低，飓风等天然灾祸要挟大。土地开发收拾工程内容：土地平坦工程、灌溉与排水工程、田间路途工程及农田防护与生态坚持工程。土地开发收拾工程方针：加快土壤脱盐和地下水的淡化，对滩涂进行围垦开发，留意土地的用养结合，改进土壤结构，设置田间林网，改进生态环境。

　　土地使用限制性条件：排灌设备不健全，土壤含盐量高，有机质缺少，营养含量偏低，土质疏松，保水保肥才能较差，假如耕耘不妥，易发生次生盐渍化。土地开发收拾工程内容：土地平坦工程、灌溉与排水工程、田间路途工程及农田防护与生态坚持工程。土地开发收拾工程方针：加强排灌设备的布局，操控地下水位，加快土壤的脱盐，避免土壤返盐，加强农田防护林与滨海防护林网建造，改进土壤，加强抵挡风害的才能，培肥土壤，进步土壤的肥力，大力开展优质高效的农业。

　　土地使用限制性条件：土壤有机质含量低，速效营养含量也较低;土质疏松，保水保肥才能差，假如耕耘不妥，易发生次生盐渍化;飓风等天然灾祸要挟大。土地开发收拾工程内容：土地平坦工程、灌溉与排水工程、田间路途工程及农田防护与生态坚持工程。土地开发收拾工程方针：排灌设备不健全，土壤有机质缺少，营养含量偏低，土质疏松，保水保肥才能较差，假如耕耘不妥，易发生次生盐渍化。

　　土地使用限制性条件：排灌设备不健全，土壤有机质缺少，速效营养匮乏;质地粘重，透水透气性差，易滞水受渍;飓风等天然灾祸要挟。土地开发收拾工程内容：土地平坦工程、灌溉与排水工程、田间路途工程及农田防护与生态坚持工程。土地开发收拾工程方针：加强排灌设备的布局以及地下水的使用;增施有机肥;改进土壤物理

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