中新网5月7日电 疆土资源部规划司司长董祚继今天表明，多年来，城市外延扩张的确占用了很多土地，我国的国情是可犁地不多，城市所在区域大多数又是平原区域，所以城市的扩张占用的很多土地一半以上是犁地。

　　国家开展变革委今天举办新闻发布会，深化解读《中共中心 国务院关于加速推动生态文明建造的定见》。发改委及财政部、环境维护部、疆土资源部、国家林业局等相关负责同志到会发布会，并答复记者发问。

　　董祚继指出，划定城市开发鸿沟，初次是在中心乡镇化作业会议上提出来。这次《关于加速推动生态文明建造的定见》再次提出了清晰要求。划定城市开发鸿沟至少有三重含义：

　　二是经过这种办法有利于节省用地和维护犁地，是执行最严厉的节省用地准则和最严厉的犁地维护准则的重要行动。多年来，城市外延扩张的确占用了很多土地，我国的国情是可犁地不多，城市所在区域大多数又是平原区域，所以城市的扩张占用的很多土地一半以上是犁地。要保证国家粮食安全，要维护犁地，首先得操控建造用地。可是根底设施还得保证，所以要点仍是要操控乡镇建造用地的规划扩张。经过这个办法来促进集约节省用地，促进维护犁地。

　　三是经过划定城市开发鸿沟，尽可能地把山水天然、天然生态这样一些天然本底守住，把城市放在大天然傍边，关于改进城市生态环境，关于生态文明建造都是含义严重。

　　董祚继表明，上一年7月疆土资源部会同住建部选择了14个最大城市，其间包含了北京、上海、广州、深圳这样的一线城市进行了首期实验，经过近一年作业，现在有一些准则现已清晰，一些办法也现已确认，有了开始效果。有几点是下一步作业推行的经历：一是以资源环境承载力为根底。要点评这个区域的资源环境承载力，看看适合建造的上限是多少？不适合的在哪里？是多少？二是坚持节省优先。现在城市土地利用比较粗豪，即便有潜力也得从紧划定鸿沟。三是坚持维护优先。假如这个区域优质犁地比较会集，重要的生态功用区会集散布，这个区域的城市鸿沟就要划的更严。四是优化城市空间开发格式。除了从严还要科学，经过鸿沟科学划定促进城市科学开展。五是做好和现行规划的联接。

　　董祚继表明，疆土部正和农业部协作，把一切城郊的犁地挑出来，然后进行点评。假如质量的确非常好，就要尽量把这些犁地留下来，跳出去开展，卫星城市、组团式开展。当然也需依法办事，假如涉及到调整本来的规划，要根据法定程序处理。现在14个城市开发鸿沟的划定作业现已获得开始成效，下一步要在认真总结的根底上再扩展，争夺把全国600多个城市终究都能够把开发鸿沟划定下来，并且严厉管理起来。

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