29日下午，从洛阳市政府工作室得悉，《洛阳市促进房地产商场继续平稳健康展开的若干办法》已正式发布，将从5月1日起实施，有用期2年。

　　洛阳市政府工作室相关负责人介绍，洛阳市深化贯彻履行党中央国务院和省委省政府决议方案布置，坚持“房住不炒”定位，环绕“归纳评级企业，杰出分类施策”“立异服务方法，减轻企业担负”“加大信贷支撑，支撑合理消费”“规范商场行为，优化展开环境”四个方面，出台了18条详细行动，旨在着力保证大众住所需求，稳地价、稳房价、稳预期，完结房地产商场良性循环和健康展开。

　　为仔细贯彻履行党中央、国务院和省委、省政府决议方案布置，坚持“房住不炒”定位，保证大众住所需求，稳地价、稳房价、稳预期，完结房地产商场良性循环和健康展开。依据相关规则，结合我市实践，现拟定以下工作办法：

　　（一）依据企业归纳评级实施差别化预售处理。依据房地产企业日常体现、开发运营、诚信履约、违规及投诉等要素，从优至劣顺次将房地产企业评定为一级、二级和三级，实施评级成果与预售形象进展规范挂钩。在开发建造资金投入到达工程建造总投资25%以上前提下，对一级房地产企业恰当放宽预售形象进展规范，建造项目为8层（含8层）以下的，完结根底工程即可处理预售；8层以上的，完结根底及地上以上2层工程即可处理预售。二级房地产企业适度进步预售形象进展规范，建造项目为8层（含8层）以下的，完结根底及地上以上4层工程即可处理预售；8层以上的，完结形象进展二分之一以上可处理预售。三级房地产企业严厉控制预售形象进展规范，建造项目需完结主体工程（不含二次结构）后方可处理预售。对存在烂尾楼盘或违规操作构成项目无法推进，且被人民法院列入失期被履行人名单的房地产企业，不得参加我市新出让地块竞买开发。

　　（二）依据企业评级实施差别化监管资金处理。依据房地产企业归纳评级成果，对一级房地产企业恰当放宽资金监管规范，依据项目形象进展分12个节点拨付；对二级房地产企业适度进步资金监管规范，依据项目形象进展分9个节点拨付；对三级房地产企业严厉控制资金监管规范，依据项目形象进展分6个节点拨付。

　　（三）支撑高品质、改进型住所小区建造。优化住所供给套型，规划建造高品质住所区，推进住所产品升级换代，支撑居民自住和改进性住所需求，逐步进步装饰住所供给份额。对低容积率、高绿地率、精装饰优质房地产项目，产品房存案价能够依据建形本钱恰当上浮。对高规范建造“未来社区”的项目，能够恰当放宽预售形象进展规范，由房地产企业依据建形本钱自行申报预售价格，预售处理部分直接存案。

　　（四）严厉实施净地出让。拟出让土地有必要权属明晰、安顿补偿履行到位，没有法令经济纠纷，地块方位、运用性质、容积率等规划条件清晰，市政管线搬迁以及文物勘探开掘、地质勘探悉数完结，并具有开工开发所必需的其它根本条件。

　　（五）分期交纳土地出让金。2022年12月31日前，商住类项目土地出让保证金按50%确认，工业类项目土地出让保证金按20%确认。答应分期交纳土地出让价款，企业请求分期交纳的，需出具许诺书，自签定出让合同后三个月内交纳80%，六个月内交纳结束，分期交纳部分需按银行同期借款利率付出利息。依据土地出让合同及房地产企业许诺书，相关部分可容缺处理规划及其它批阅手续。

　　（六）优化预售资金监管方针。产品房预售资金监管期限自核发产品房预售答应证始，至处理不动产初次挂号后止。预售资金监管规划包括房地产企业预售产品房获得的悉数收入，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭借款、住所公积金借款等。完善预售资金监管形式，将产品房预售资金分要点监管资金和非要点监管资金，要点监管资金是保证项目竣工交给所需的资金，依照工程节点请求，经同意后专项用于付出项目工程建造费用；预售收入超越要点监管资金额度的，归于非要点监管资金，可由房地产企业依据需要提取运用。开发企业也可凭商业银行出具的保函，抵扣平等额度的要点监管资金。

　　（七）恰当推迟交纳城市根底设备配套费。2022年12月31日前，房地产企业可请求分批交纳城市根底设备配套费，最长不超越6个月。逾期未足额交纳的，除依法追缴外，对房地产企业予以归纳评级降级处理，并由相关部分依法实施惩戒。

　　（八）完善装配式修建配建方针。房地产项目装配式修建配建份额依照地上总面积进行核算。2023年12月31日前，房地产企业可请求下降装配式修建配建面积，实建低于应建部分按市住建部分每年发布的本钱差价交纳装配式修建易地建造费后，不再配建；房地产企业也可请求添加装配式修建配建面积，添加部分按市住建部分每年发布的本钱差价进行奖赏。

　　（九）合理分配住所商业修建份额。活跃引入龙头骨干企业、渠道公司、现代服务业、外贸结算中心、区域总部及小伟人房地产企业、瞪羚房地产企业、隐形冠军房地产企业，全面进步搁置非住所类产品房运用率，加速构成高品质特征楼宇工业集群，有用盘活搁置存量资源。新建运营性房地产项目可合理下降商业修建份额，准则上按商业、住所别离供地，依据项目方位、辐射规划及服务人群等，灵敏装备商业份额。

　　（十）合理确认公建造施计容面积。关于新建的运营性房地产项目，配建的幼儿园、晚年日间照顾中心、社区公共处理用房等公建造施无偿移送政府相关部分的，不计入项目容积率核算规划，不收取土地出让金。

　　（十一）完善房地产项目周边配套设备。对已出让土地，相关部分要赶快完善周边校园、商业、医院等配套设备；未出让土地出让前，要根本建成路网、水电等根本公共服务设备，为项目推进供给有利条件。

　　（十二）科学拟定环保施工方针。一级房地产企业开发的商业、工作、“未来社区”和大型寓居社区工程，经市政府相关部分同意后，能够参照《洛阳市秋冬季大气污染防治期间要点民生保证工程监督处理办法》履行。

　　（十三）调整公积金借款方针。房地产开发公司在获得产品房预售答应证时即可请求住所公积金借款项目准入存案。进步公积金借款额度，个人最高借款金额调整为55万元，夫妻两边、青年人才最高借款金额调整为65万元。加大对第二套运用公积金借款购买改进性住所的支撑力度。二手房公积金借款最低首付份额不再设置房龄年限规划，一致依照20%履行。

　　（十四）加大住所融资信贷支撑。引导在洛商业银行及其他金融机构，活跃向总行及省行争夺房地产借款额度，加大对洛阳信贷投进，更好满意房地产范畴资金需求。对运营稳健、杠杆率合理、出售远景杰出、资金关闭运转的房地产企业建造的工程，依照商场化、法治化准则发放开发借款，根绝盲目抽贷、压贷、断贷。依照依法合规、危险可控、商业可继续准则，加大房地产企业并购融资支撑。

　　引导银行金融机构合理确认商业性个人住所借款最低首付份额，对借款购买首套一般自住所的家庭，借款最低首付份额为20%；对具有一套住所并已结清相应购房借款的家庭，再次请求借款购买一般产品住所的，履行首套借款方针；对具有一套住所且未结清相应购房借款的家庭，再次请求商业性个人住所借款购买一般自住所的，最低首付份额为30%。履行差别化住所信贷方针，加大个人住所借款投进力度，促进借款利率恰当下行。鼓舞开发针对“新市民”住所按揭借款产品，灵敏设置准入门槛、信誉评级、担保方法、借款额度等条件，促进借款利率恰当下行。对区域优势显着的二手房借款房龄调整为30年以内。支撑展开法拍房按揭借款事务。

　　（十五）大力展开保证性租借住所。履行建造青年友爱型城市要求，经过盘活存量土地新建、工业园区配建、非寓居存量房子改建、搁置存量住所改造、转化等方法筹建保证性租借住所，优先供给来洛工作创业的青年大学生。完善保证房请求信息查询处理体系，注册保证性租借住所APP，完结保证性租借住所房源信息查询、网上请求、分配等事务处理。

　　（十六）合理调控土地供给节奏。依照供需平衡准则，依据全市产品房在售、在建、已供地可建规划等，科学编制年度住所用地供给方案，有序出让、压茬供给，保证产品住所用地需求。统筹考虑住所建造总量、供给结构、空间布局和开发进展等，在商场需求旺盛、去化周期短的区域，适度添加住所用地供给量；在商场需求弱、去化周期长的区域，适度削减住所用地供给量。

　　（十七）加强房地产商场监管。展开房地产商场秩序整治，要点整治未批先售、虚伪宣扬、移用预售资金、变相躲避调控方针等违法违规行为，严厉打击违规出售、未明码标价、回绝运用公积金借款购房、歹意哄抬房价、虚伪许诺等损害大众利益行为。严厉履行新建产品住所预售价格存案准则，辅导开发企业合理定价，严厉履行明码标价、一房一价。

　　（十八）优化服务引导预期。运用信息手法进步政务服务水平，推广网签即存案、交房即办证形式。对获得预售答应的房地产开发项目，使用“互联网+网签”技能完结买卖主体核验，完结网签即存案。对归纳检验存案、规划核实、税费交纳、不动产挂号进行全链条流程再造，大力推进“交房即办证”。充分发挥舆论导向效果，客观精确地向社会揭露发布商场走势和方针信息，尽力构成安稳健康的房地产消费预期和科学合理的住所消费观念。

　　本告诉自2022年5月1日起实施，有用期2年。在履行期间如国家法令、法规还有规则的，以国家法令、法规为准。