海绵城市建造旨在归纳采纳天然和人工办法，维护和使用城市天然山、水、林、草等生态空间，发挥修建、路途、绿洲、水系等对雨水的吸纳和缓释效果，完成水的天然积存、天然浸透、天然净化，构建生态、安全、可继续的城市水循环体系。其间心是依照“源头减排、进程操控、体系办理”进行体系策划，构建绿灰结合的多方针的现代城市雨洪操控体系，经过对城市雨水径流总量、峰值、频率、污染等协同操控，完成城市水安全、水环境、水资源、水生态的归纳方针。

　　海绵城市是经过对规划、规划、建造、运营与办理的全进程管控，改变城市展开理念，构建可继续的城市展开方法；是在承继古代先贤才智，体系总结国内外雨水办理范畴长时间研讨和实践经历的基础上，结合我国城市水体系的实际问题提出的“我国计划”，是我国在国际规模内对城市治水和可继续展开的重大贡献。

　　海绵城市建造是缓解城市内涝的重要行动。在气候改变大布景下，城市内涝是影响力大、破坏性强又关乎民生的重大问题，现在我国还有很大份额的城市没有到达内涝防治规范。因而，现阶段海绵城市建造的首要方针能够聚集城市内涝防治这一杰出问题。

　　对内涝防治而言，城市水利防洪+市政源头减排、排水管渠、排涝除险+才智预警与应急办理的“1+3+1”体系构建缺一不可。其间，城市水利防洪体系是保证城市洪涝安全的柱石，要从流域的视点动身，对城市周边和流经城市以及上下游及其支流河道进行体系整理和合格整治。对超越内涝防治规范的极点强降雨，还应经过树立才智预警和应急办理体系来有用应对。

　　全域策划，体系施策。海绵城市建造首先要结实树立“全域”和“体系化”的思维，着眼于流域区域全体策划，立足于构建杰出的山水城联系。要把“以水定城”的指导思维和海绵城市建造相结合，既要从水资源、人口、经济、城市选址与城市规模等区域—城市的微观联系视点去研讨，也要从城市内部的平面规划、竖向操控、洪涝蓄滞区维护、开发强度管控、各市政体系之间联接等中观视点去考虑。

　　量体裁衣，分类施行。海绵城市是多方针的，但不同气候、区域和展开阶段的城市，其杰出问题也不尽相同，一些城市技能创新性严重不足，究其根源是短缺对问题导向的掌握。从城市项目库中发现，有一些不属于海绵城市建造的项目也被列入海绵城市施行计划。海绵城市应坚持以问题和方针为导向，量体裁衣，依据场所条件、规划方针和方针、经济技能合理性等要素，灵敏选取多种设备组合。

　　急缓有序，杰出重点。海绵城市建造的重要准则之一便是统筹建造，但是一些城市缺少规划统筹，也有城市存在“运动式”建造问题。应结合城市更新等作业关键有机融入海绵城市建造要求，对短板杰出的老旧城区优先组织项目，统筹策划，有序施行。吉林省白城市便是一个统筹建造的模范，白城海绵城市建造坚持老城区“积水与雨污水混接溢流污染办理”问题导向、生态新区“水环境保证和生态防涝体系构建”方针导向，既构建了“蓄排结合、联接顺利”的城市排涝除险工程体系，一起也结合城市更新和功用提高做了一揽子的改造。

　　科学编制海绵城市专项规划。现在全国绝大多数的城市已编制了海绵城市建造专项规划，但方针、方针、排水分区区分、技能路途等方面尚存在一些问题。中心操控方针不合理，过火重视某一个或某几个方针，中心内容仅聚集于方针分化，这些都是专项规划的误区。应精确掌握城市特色及问题，清晰雨水蓄滞空间、径流通道和设备布局。海绵城市专项规划可作为其他专项规划的前置条件。

　　之所以呈现城市竖向规划不合理、缺少对排水分区管控的问题，原因在于疏忽了大排水体系下对应的汇水分区或排水体系之间的动态联系。应适应天然肌理、地势和水系联系，尤其是注意下凹桥区“高水高排、低水低排”，且汇水分区跟着降雨强度的改变是动态改变的，特别是低区的汇水规模当重现期降雨呈现时往往会增大。

　　量体裁衣展开项目规划。海绵城市建造触及城市排水、园林绿化、修建、路途等多专业，需调度多专业、多部分、多范畴的协作，如绿洲规划应在消纳本身径流的一起，统筹考虑周边雨水消纳，合理确认消纳方法。再比方，从内涝防治的视角看，以往的城市建造中，排水体系多是仅考虑排水管渠体系，曩昔多年以来行泄通道和调蓄空间的大排水体系规划建造和办理十分短缺，这是许多城市洪涝耐性的短板，要赶快补上。

　　严厉项目建造和运转维护办理。建造管控是保证海绵城市高质量建造和可继续展开的条件。要严厉依照相关强制性规范对工程规划、施工答应、竣工检验等环节进行检查；要严厉按图施工，特别强调竖向操控、地下管网建造等易产生问题环节的管控。应加强海绵城市相关设备及体系的日常维护，有条件时可充分运用地理信息体系树立集设备财物办理、管网规划与剖析、运营办理、信息同享于一体的数据库，完成大型主干项目和设备可视化、建造运维数据可追溯，完善常态化规范化的日常维护办理制度。

　　海绵城市建造继续展开需要从执行责任主体、强化规划管控、科学展开点评、加大宣扬引导和鼓舞大众参加等方面动身树立长效机制。依据各职能部分及业务规模，清晰责任分工，由地方政府主导，牵头单位要加大对各参建主体和各单位、部分、项目之间统筹和谐力度，各地相关批阅部分应严厉管控，将海绵城市建造的方针和要求归入到规划建造批阅环节，尤其是改造类项目应全面考虑海绵城市建造要求。

　　海绵城市建造应特别重视对内涝缓解程度和人民群众获益程度等方针的点评，充分发挥“以评促建、以评促管”的效果。加强对海绵城市建造办理和技能人员的训练，一起加大宣扬力度，使大众对海绵城市基础设备的功用及怎么发挥效果有所了解，鼓舞大众参加海绵城市规划规划计划、施工质量监督等，完成共建共治同享。

　　2022年我国担任金砖国家主席国。4月27日~28日，住宅和城乡建造部以线上方法举行金砖国家城镇化论坛，同金砖各国就应对城镇化应战、推进城市高质量展开方面的方针和经历进行沟通。住宅和城乡建造部总经济师杨保军到会论坛全体会议并讲话，俄罗斯、印度、南非、巴西等金砖国家主管部分负责人与会。

　　北京作为国际闻名古都，丰厚的前史文化遗产是一张金手刺，传承维护好这份名贵的前史文化遗产是首都的责任。党中央一向高度重视北京的前史文化名城维护作业。作为全国第一批前史修建维护使用试点城市，北京连续展开了相关作业，获得较好成效。

　　赶快从严 全面排查 不留死角——湖南全省展开居民自建房安全隐患专项排查整治实录