世界消费中心城市是现代世界化大都市的中心功用之一，是全球中高端消费资源的集聚地，是一国甚至全球消费市场的制高点，具有很强的全球中高消费引领和带动效果。培养和制作世界消费中心城市，北京要力求用5年左右时刻，根本构成安身国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、招引力的概括性世界消费中心城市，使其成为扩展引领消费、促进工业结构晋级、拉动经济增加的新载体和新引擎。

　　认知误差一：简略地以为世界消费中心城市是世界品牌产品的国内会集消费地，而疏忽了本地本乡企业规划、发明和制作全球高质量品牌产品的才干在构建世界消费中心城市中的重要位置。客观来看，世界消费中心城市的功用，不能只是定位为西方发达国家高质量品牌产品和高附加值产品在我国的密布出售，然后满意我国高端消费市场的需求，更在于定位为我国本地本乡企业规划、发明和制作全球高质量品牌产品自主才干的培养和集聚。因而，世界消费中心城市更应该表现在本乡品牌产品的发明和制作集聚地。北京要加速引入国内品牌首店企业，支撑企业新品在北京全球首发和品牌企业开设首店，施行北京品牌提高方案，支撑企业建立品牌研讨、技能研制渠道，创立一批具有影响力和竞赛力的品牌企业。

　　认知误差二：片面以为制作世界消费中心城市只是消费方面的问题，这应该是国家层面的前史传统文明、价值观、高度发达现代城市文明、经济展开水平四个方面的概括展开问题。一国大都居民集体特别是中高收入集体，对别国高端产品、品牌产品和奢侈品的消费购买，背面隐含的是顾客对他国经济实力、科技立异才干的高度认可，反映的是对他国前史传统文明及价值观的尊重。因而，世界消费中心城市的制作问题，实践上是概括性、系统性的制作问题，是软实力和硬实力合二为一的交融表现。

　　认知误差三：以为打造世界消费中心城市，无需遵从国内区域性消费中心城市全国性消费中心城市世界区域性消费中心城市全球性世界消费中心城市的一般展开规律，能够跨过式地一步展开到位。客观事实是，一国的某个城市倘若是世界消费中心城市，必定一起也是国内区域性消费中心城市、全国性消费中心城市和世界区域性消费中心城市。其内在逻辑是，一个城市假如对全球顾客都施行深度开放方针，那自然而然会对国内一切顾客及周边区域国家顾客具有适当的包容性和自由性，自然而然就成为国内区域性消费中心城市、全国性消费中心城市、世界区域性消费中心城市。

　　世界消费中心城市不只表现一国需求侧方面的集聚和引领才干，更表现一国供应侧方面的发明和制作才干，是需求侧集聚和引领才干、供应侧发明和制作才干的复合体，深入反映了在全球更加剧烈的经济展开和科技立异竞赛格式中，一国以供应引领全球中高端需求，以全球中高端需求支撑本国供应侧自主立异才干的共同展开优势和全球竞赛才干。因而，制作世界消费中心城市需科学掌握3个根本准则和6个支撑条件。

　　世界消费中心城市的对称性展开准则。着重“购买”和“发明”的对称性，既要成为全球新产品、新业态的首店，更要成为全球新产品、新业态的创始地。着重“消费中心”和“出产制作基地”的对称性，既要成为全球中高端高质量品牌产品和奢侈品的消费中心，也要成为全球中高端高质量品牌产品和奢侈品的出产制作基地。

　　世界消费中心城市系统性展开准则。构建国家层面的前史传统文明、价值观、高度发达现代城市文明、经济展开水平四者为一体的概括展开格式。从既有世界消费中心城市的展开阅历来看，世界消费中心城市的长时间杰出存在和运转的根底，不只仅在于高质量产品的研制、制作和营销才干，更在于全球顾客对该国国家层面的前史传统文明、高度发达现代城市文明的尊重。只要尊重这个国家的前史传统文明、高度发达的现代城市文明，才会构成对这个国家消费产品的长时间决心、信任和信任。

　　世界消费中心城市渐进性展开准则。既遵从一般展开逻辑，也遵从全球抢先的高质量产品制作城市强壮的全球性品牌产品发明中心城市本国和全球的世界消费中心城市的根本展开规律。针对那些企图跨过这些中心展开环节，而一跃展开成为全球有影响力和招引力的世界消费中心城市而言，或许因为展开根底的不结实和脆弱性，而存在极大的展开难度和稍纵即逝的危险。

　　从世界消费中心城市的成功展开阅历来看，支撑一国培养和展开世界消费中心城市的内在条件，可概括为6个支撑条件：全球前史文明和现代城市文明充沛交融展开的典型城市；全球抢先的继续性高品质产品的规划、出产、制作支撑系统；全球的旅行、商务、会务中心城市；全球抢先的电子商务和现代物流系统；全球高度开放性城市；全球经济展开中心城市。尽管不同国家不同类型的世界消费中心城市，在这6大支撑条件方面各有偏重，展开的优势条件也存在必定的差异性，但本质上这6大支撑条件是全球既有的世界消费中心城市得以继续存在和安稳运转的共性条件。

　　科学掌握北京优先制作世界消费中心城市的严重价值。从全球首要发达国家的展开阅历来看，一个国家一般只具有一两个全球有影响力的世界消费中心城市。自2019年底商务部等14部分联合印发《关于培养制作世界消费中心城市的辅导定见》以来，清晰将本身定位为世界消费中心城市的有北京、上海、西安、广州、武汉、成都、杭州、重庆、南京、青岛、济南、沈阳、大连等城市。合理的战略定位应将我国的消费中心城市区分为4个层次：第一个层次是居于世界前列的具有全球影响力的世界消费中心城市；第二个层次是具有区域影响力的世界消费中心城市；第三个层次是具有全国影响力的世界消费中心城市；第四个层次是具有国内区域性影响力的世界消费中心城市。世界消费中心城市制作，背面显示的是北京和我国的经济高质量展开效果成效，表现的是北京甚至我国的世界科技立异中心概括实力，深入反映了北京作为首都的前史传统文明、高度现代化城市文明和价值观的彼此交融。世界消费中心城市制作，背面表现的是全球顾客对我国制作、我国发明和我国质量的决心和信任，更是包含着对我国现代文明和价值观的尊重。

　　外源性消费处于相对弱化情况。自2011年以来，北京招待国内外旅行游客人数就处于下滑态势。招待境外旅行游客人数从2011年的168.51万人次下降到2019年的96.24万人次，而招待国内旅行游客人数从2011年的383.75万人次下降到2019年的359.47万人次。

　　内源性消费对北京高质量展开的支撑动力有限。北京内源性消费的外溢性日趋严重，北京已经成为我国最大的进口商品消费中心城市，一起也成为国外旅行的重要来源地。一方面，北京的中高收入集体对来自发达国家中高端品牌产品构成的特定偏好和需求，极大地削弱了北京内源性消费对供应侧高端才干培养和提高的支撑效果，按捺了北京内源性消费对北京中高端本乡品牌产品培养和展开的支撑效果。2020年111月，北京市出口额为4277.51亿元，进口额为16894.28亿元，交易逆差额高达12616.77亿元。另一方面，北京已经成为我国最为首要的国外旅行和消费来源地，2017年北京出境旅行人数高达511.50万人次，2018年是510.93万人次，2019年是484.52万人次，可见北京的旅行情况及其背面的外源性消费外溢现象十分杰出。

　　全产品链掩盖的本乡品牌产品缺乏。作为世界消费中心城市，北京不能只是成为西方发达国家中高端消费品和奢侈品的出售地，更应是我国和北京特征的中高端消费品和奢侈品的发明地和传达地。从北京经济的实践展开情况来看，无论是在日常日子消费品范畴，仍是在高科技终端产品范畴，或是在新式新式消费业态范畴，全国甚至全球闻名的北京品牌均处于数量相对缺乏情况，必定程度上按捺了北京构建全球有影响力的世界消费中心城市的根底。

　　特征现代化商业区和消费中心没有构成。北京的前史文明特征优势相对显着，可是，前史文明要素和现代化城市文明的交融不行充沛，必定程度上造成了前史文明要素和现代化城市文明要素的别离现象。比较北京，许多国内外游客十分乐意体会和消费上海、深圳的现代城市气氛，然后对上海、深圳等本乡品牌发生认同和信任感。事实上，只是以北京的共同前史传统文明要素，作为招引国内外顾客及对其背面的我国文明的认可力度是远远缺乏的，只要叠加了高度现代化城市文明成分，将前史传统文明和现代城市文明充沛交融，才干最大化显示北京甚至我国的前史和现代彼此交融的共同文明价值。

　　高度知道优先制作世界消费中心城市对首都北京的共同价值。当时，尤其要知道到制作世界消费中心城市背面所包含的以经济促进我国世界政治联系拓宽的严重价值，始终将系统性准则全面遵循在北京推进世界消费中心城市制作进程之中。深入领会首都北京制作世界消费中心城市，在传达我国传统文明、现代文明、国家中心价值观、科技立异才干等交融展开方面获得新效果的根底性效果，在显示我国制作、我国发明、我国质量、我国品牌方面的全球要害引领效果。为此，迫切需求将打造世界消费中心城市，与北京“四个中心”城市战略定位充沛交融，经过世界消费中心城市制作来拓宽世界交往中心功用、强化全国政治中心功用、提高文明中心功用、表现世界科技立异中心功用，从而自动和充沛发挥北京共同的系统性推进准则优势。

　　加速拟定和施行全工业链掩盖、多范畴的北京品牌发明方案，拟定和施行“北京新形象”全球宣扬方案。一方面，高度重视自动展开和保持全球抢先的现代化大都市工业系统在北京制作世界消费中心城市方面的根底性效果。深挖文明有用供应巨大潜力，特别是在与大众日常日子密切相关的各种高质量品牌产品范畴，发明和建立一批高科技和前史文明相交融的、标志性的、引领性的北京品牌，以优质供应带动消费晋级。活跃培养和打造一批表现人类科技立异前沿的现代化、高科技的终端消费品牌产品，将“Made in Beijing”和“北京高端制作”作为首都北京形象的新定位和新内在。另一方面，赶快拟定和施行“北京国外游客招引和拓宽方案”，活跃使用2022年北京冬奥会关键，自动使用北京应对全球新冠肺炎疫情冲击的有用行动，展开对北京的新形象、新效果、新起点的宣扬。针对境外游客，以我国传统文明和现代城市文明交融展开的典型城市和世界一流的调和宜居城市作为宣扬要点；一起，针对展开我国家和新式国家，拟定相应的优惠方针、免税方针和免签方针，提高这些国家的顾客对我国产品、我国文明、我国准则的认可度。

　　清晰北京制作世界消费中心城市的作业方向。将有用探寻全球数字经济标杆城市和世界消费中心城市两大战略目标之间的协同展开联系，以及全面发明全球数字经济和数字交易主导的新式信息产品消费需求，作为北京在“十四五”期间制作世界消费中心城市的要点作业方向。在充沛使用数字管理优势，进一步提高北京超大城市现代管理才干的根底上，将发明日子服务类消费、公共服务类信息消费和新式信息产品消费，作为北京培养和展开全球新式消费产品的重要方向，特别是在全球范围内的线上线下交融消费形式，在数字文明消费、在线教育和健康医疗、全新数字产品、自动驾驶、人工智能等多个范畴，成为引领全球数字经济和数字交易范畴展开的新式信息产品发明中心、体会中心和交易中心。

　　全面提高我国特征的首都城市现代性。北京要活跃改造和打造一批我国传统文明和现代化城市文明交错交融的标志性、现代性的特征建筑群和中心商业区，作为构建北京世界消费中心城市的物质载体。要点在北京城市副中心和北京南部区域板块，打造具有全球现代化前沿引领水平的高科技商业区，制作深入表现我国传统文明和前沿现代性的标志性建筑；逐渐改造北京老城区既有的传统商业圈和集成式购物中心形式，经过全新数字交易形式的引入和改造，发明性地将北京传统商业形式赋予新特征、新业态和新形式。

　　（本文是我国人民大学首都展开与战略研讨院2020年首都高端智库决议计划咨询项目“深化消费范畴供应侧变革、推进消费晋级研讨”的阶段性效果）

　　[1]习.构建新展开格式 完成互利共赢[N].人民日报，2020-11-20.

　　[2]刘元春.国内世界双循环是彼此促进的兼析对“新展开格式”的片面和错误知道[N].北京日报，2020-09-07.

　　（作者简介：刘元春，我国人民大学副校长、首都展开与战略研讨院学术委员会主任；张杰，我国人民大学首都展开与战略研讨院副院长、我国经济变革与展开研讨院教授）