近年来，为全方位推进高质量展开逾越，我省大力施行城市建造质量进步作业。在作业推进中，多地提出了完善土地支撑方法促进城市建造质量进步的主张。为深化推进全省城市建造质量进步，支撑城市归纳开发，发挥土地要素在城市规划建造展开中的重要支撑效果，我省坚持问题导向、方针导向、成果导向，在广泛征求定见、充沛研讨证明的基础上，在契合国家法律法规和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步规范经营性房地产用地出让作业的定见》的前提下，以省政府办公厅名义出台了《关于强化规划引领和用地支撑促进城市建造质量进步的告诉》（以下简称《告诉》）。

　　《告诉》既从支撑当地更好进步城市建造质量方面提出了具体方法，也从强化监管方面清晰了监管要求。《告诉》共提出8条方法，主要内容解读如下：

　　一是强化疆土空间规划引领。鼓舞市、县（区）和平潭归纳试验区环绕进步城市建造质量进步、补齐民生短板、完善公共服务设施，在单个权属界限关闭的宗地内展开城市更新改造、新区归纳开发（以下简称归纳开发项目）建造。一起强化监管，要求县（市、区）归纳开发项目建造总体计划和土地出让计划须经设区市级人民政府团体研讨赞同，从严操控归纳开发项目数量和规划，并归入具体规划进行管控，避免假借归纳开发项目名义进行以经营性房地产为主的开发运作。

　　二是支撑多用处供地。结合国家层面关于土地复合开发使用的有关规定精力，答应市、县（区）和平潭归纳试验区依据经依法同意的具体规划，对单宗归纳开发项目进行多用处（可包括乡镇住所、文明、教育、体育、医疗卫生、社会福利、商业、商务金融、文娱康体等用处）土地供给，并以单宗地为单位安排出让。宗地用处包括商品住所的，须采纳投标或拍卖等揭露竞价方法出让。

　　三是合理操控归纳开发规划结构。坚持节省集约使用导向，要求市、县（区）和平潭归纳试验区合理操控归纳开发项目宗地规划。宗地内住所用地面积不得超越地点城市、建制镇住所用地出让面积限额。宗地内触及公共办理与公共服务用地的，按不同用处别离核算修建面积等操控目标，其间商品住所用地面积不得超越公共办理与公共服务用地总面积。宗地内配套建造的需移送政府的公共办理与公共服务设施不受上述份额约束。

　　四是加速归纳开发建造进展。要求归纳开发项目全体推进，自交地之日起一年内开工建造，自开工之日起三年内竣工。未如期竣工的，按国有建造用地使用权出让合同约好收取违约金；构成土地搁置的，按《搁置土地处置方法》依法处置。一起对触及商品住所的归纳开发项目，加强商品房预售资金监管，保证全体项目准时竣工交给。

　　五是规范商品住所预售办理。为避免归纳开发项目内非住所部分建造进展滞后于住所部分，要求归纳开发项目内非住所修建主体工程形象进展到达50%以上（按修建面积核算），方可同意商品住所预售答应，且同意面积不超越商品住所可售面积的50%；非住所修建单体竣工存案面积算计未达90%的，商品住所预售面积不得超越可售面积的90%；非住所修建未悉数投入运营或未按约好移送政府的，剩下的10%商品住所不得同意预售答应。

　　六是完善园区公共服务设施。为推进园区高质量展开，支撑单一出产功用的开发区、工业集聚区按一致配套、依法供给准则建造公共日子服务设施，园区一致建造的公共日子服务设施用地面积占项目总用地面积份额最高可达30%。

　　七是支撑相邻工业用地统筹布局。为进步工业用地使用功率，支撑相邻工业用地在契合相关规划、安全要求、用地规范且不改动用处的前提下，经批阅后进行统筹布局和优化规划。

　　八是构成监管合力。压实属地职责，清晰设区市人民政府、平潭归纳试验区管委会对归纳开发项目负总责，归纳开发项目地点县（市、区）人民政府负主体职责。要求相关部分树立一起监管机制，严把项目批阅关、规划答应关、土地出让关、合同实行关、工程质量关、预售答应关、资金监管和竣工验收关。对招摇撞骗、徇私舞弊、滥用职权、不尽职不尽职等违背相关规定的，依法依规严厉追质问责，保证依法依规安排施行归纳开发。