（1997年12月27日江西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议经过 2001年12月22日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次批改 2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议第2次批改 2011年12月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次批改 2022年3月29日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订）

　　《江西省征收土地办理方法》已由江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年3月29日修订经过，现将修订后的《江西省征收土地办理方法》发布，自2022年6月1日起施行。

　　第一条 为了加强征收土地办理，规范征收土地行为，实在确保被征地乡村团体经济组织、农人以及其他权力人的合法权益，促进经济社会协调展开，依据《中华人民共和疆土地办理法》《中华人民共和疆土地办理法施行法令》等法令、行政法规，结合本省实践，拟定本方法。

　　第二条 在本省行政区域内为了公共利益的需求征收农人团体所有的土地的，适用本方法。

　　第三条 拟征收土地的建造活动应当契合国民经济和社会展开规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划；现已编制疆土空间规划的，拟征收土地的建造活动应当契合疆土空间规划。由政府组织施行的确保性安居工程建造和成片土地开发建造需求征收土地的，还应当归入国民经济和社会展开年度计划。触及成片开发用地的，应当契合国务院自然资源主管部分规则的规范；触及征收犁地的，应当按照法令规则履行占用犁地补偿准则；触及征收永久根本农田的，应当契合国家有关永久根本农田维护规则。

　　第四条 征收土地应当遵从合法、合理、公正、揭露的准则，统筹国家、团体和个人的利益，确保被征地农人应有的生活水平和久远生计。

　　第五条 县级以上人民政府担任组织施行本行政区域内的征收土地作业，将征收土地作业经费归入本级财务预算。

　　设区的市、县（市、区）人民政府应当组织自然资源、财务、展开变革、住所和城乡建造、人力资源和社会确保、农业乡村、林业、民政等部分以及乡（镇）人民政府、大街办事处拟定征收土地作业计划，规范有序展开征收土地作业。征收土地作业计划应当包含征收土地的部分分工、作业组织、经费履行、对立胶葛化解职责分工等内容。

　　第六条 省人民政府自然资源、财务、展开变革、住所和城乡建造、人力资源和社会确保、农业乡村、林业等有关部分应当加强对征收土地相关作业的辅导和监督查看。

　　第七条 设区的市、县（市、区）人民政府自然资源主管部分或许自然资源办理组织担任详细施行本行政区域内的征收土地作业，承当征收土地红线划定和勘察定界，土地、青苗、树木等查询承认，征地补偿安顿计划中土地、青苗、树木等补偿、留用地安顿内容拟定，协议签定，补偿费用测算及拨付等作业。

　　设区的市、县（市、区）人民政府财务部分承当征收土地的土地补偿费、安顿补助费以及乡村乡民住所、其他地上附着物和青苗等的补偿费用、被征地农人社会确保费用、搬家费、暂时安顿费等相关经费筹措作业。

　　设区的市、县（市、区）人民政府人力资源和社会确保主管部分承当被征地农人根本养老保险统筹规划、方针履行作业，组织施行被征地农人根本养老保险方针宣扬和处理参保等作业。

　　设区的市、县（市、区）人民政府农业乡村主管部分承当辅导乡村团体经济组织成员身份承认、监督团体所有的征收土地补偿费用在乡村团体经济组织内部分配运用等作业。

　　设区的市、县（市、区）人民政府其他相关部分按照各自职责承当征收土地有关作业。

　　征地过程中乡村乡民住所以及其他建筑物、构筑物的查询承认、补偿安顿内容拟定、协议签定、补偿费用测算和拆迁等作业由设区的市、县（市、区）人民政府指定的部分担任。

　　第八条 乡（镇）人民政府、大街办事处应当按照上级人民政府的统一组织，帮忙做好征收土地的组织施行、方针宣扬、补偿安顿履行、土地交给和参与社会确保人员名单审阅、对立胶葛化解等作业。

　　第九条 设区的市、县（市、区）人民政府应当树立健全征收土地档案办理准则，催促自然资源、人力资源和社会确保等有关部分按照征收土地档案办理准则的规则搜集、收拾、保管征收土地全过程中的各项资料。

　　第十条 为了公共利益的需求，确需征收农人团体所有土地的，设区的市、县（市、区）人民政府应当发布征收土地预公告。

　　征收土地预公告应当包含征收规模、征收意图、征收用处、展开土地现状查询作业的组织、征收土地作业组织及其联系方法等内容。征收土地预公告应当以在拟征收土地地址的乡（镇）、大街和村、乡民小组规模内的公共场所粘贴等有利于社会公众知晓的方法发布，并在当地人民政府门户网站发布。预公告时刻不少于十个作业日。

　　自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收规模内抢栽抢建，包含新建、改建、扩建房子或许其他建筑物、构筑物，种树、种草或许栽培其他作物等；违背规则抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。

　　第十一条 设区的市、县（市、区）人民政府应当招集拟征收土地所有权人、运用权人，对土地的方位、权属、地类、面积以及乡村乡民住所、其他地上附着物和青苗等的权属、品种、数量等状况进行土地现状查询，查询成果由参与各方签字承认，一起对被征地农人根本养老保险等参保状况展开查询。

　　拟征收土地所有权人、运用权人不能参与土地现状查询的，应当书面托付别人参与。不能参与又不托付别人，或许参与参与查询又不签字承认的，拟征收土地的人民政府应当请求公证组织对查询行为以及查询成果进行依据保全。

　　土地现状查询承认成果应当在拟征收土地地址的乡（镇）、大街和村、乡民小组规模内，以在公共场所粘贴等有利于社会公众知晓的方法发布，公示时刻不少于五个作业日。土地现状查询承认成果公示应当载明贰言反应途径，拟征收土地所有权人、运用权人对查询承认成果有贰言的，应当在公示期内提出，由参与查询的单位复核。

　　第十二条 设区的市、县（市、区）人民政府应当组织展开征收土地社会安稳危险评价，对征收土地的社会安稳危险状况进行归纳研判，确认危险点，提出危险防备方法和处置预案。社会安稳危险评价应当有被征地的乡村团体经济组织及其成员、乡民委员会和其他好坏关系人参与，评价成果是请求征收土地的重要依据。

　　第十三条 设区的市、县（市、区）人民政府应当依据社会安稳危险评价成果，结合土地现状查询状况，组织自然资源、财务、住所和城乡建造、人力资源和社会确保、农业乡村、林业、民政等有关部分拟定征地补偿安顿计划。征地补偿安顿计划应当包含征收规模、土地现状、征收意图、补偿方法和规范、安顿目标、安顿方法、社会确保等内容。

　　设区的市、县（市、区）人民政府应当在拟征收土地地址的乡（镇）、大街和村、乡民小组规模内，以在公共场所粘贴等有利于社会公众知晓的方法公告征地补偿安顿计划，并在当地人民政府门户网站发布，听取被征地的乡村团体经济组织及其成员、乡民委员会和其他好坏关系人的定见，公告时刻不少于三十日。公告应当载明听证权力、处理补偿挂号的方法、地址、期限、单位、联系方法、不处理补偿挂号的成果以及贰言反应途径等内容。

　　拟征收土地所有权人、运用权人应当在公告规则的处理补偿挂号期限内，持不动产权属证明资料处理补偿挂号。未在规则期限内处理补偿挂号的，相关信息按照土地现状查询公示成果确认。

　　第十四条 过半数被征地的乡村团体经济组织成员以为拟定的征地补偿安顿计划不契合法令、法规规则的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织听证。

　　被征地乡村团体经济组织或许其成员、乡民委员会或许其他好坏关系人对征地补偿安顿计划有定见、主张的，能够向设区的市、县（市、区）人民政府提出。设区的市、县（市、区）人民政府依据定见、主张状况，以为确有必要的，能够组织听证。

　　第十五条 设区的市、县（市、区）人民政府应当依据法令、法规的规则和听证会、征求定见的状况，修正征地补偿安顿计划并予以公告。

　　第十六条 设区的市、县（市、区）人民政府应当组织有关部分与拟征收土地所有权人、运用权人签定征地补偿安顿协议。征地补偿安顿协议内容应当包含被征收土地的方位、权属、地类、面积和乡村乡民住所、其他地上附着物、青苗等的权属、品种、数量及其相应的补偿规范，以及补偿安顿方法和履行期限、违约职责等内容。征地补偿安顿协议演示文本由省人民政府拟定。

　　对单个的确难以达到征地补偿安顿协议的，设区的市、县（市、区）人民政府应当在请求征收土地时照实阐明，并提出防备化解对立的方法。

　　第十七条 设区的市、县（市、区）人民政府应当组织财务、自然资源、人力资源和社会确保、农业乡村等有关部分测算并履行征收土地补偿费用和被征地农人社会确保费用，确保足额到位，专款专用。有关费用未足额到位的，不得同意征收土地。

　　征收土地补偿费用包含土地补偿费、安顿补助费以及所触及的乡村乡民住所、其他地上附着物、青苗等的补偿费用。因征收形成搬家和暂时安顿的，还应当包含搬家和暂时安顿费。

　　对国家、省重点工程建造项目，建造单位应当将项目建造触及的征收土地补偿费用、被征地农人社会确保费用等列入工程概算，专款专用。

　　第十八条 征收土地前期作业完成后，设区的市、县（市、区）人民政府方可提出征收土地请求，依法报有同意权的人民政府批阅。征收土地请求应当自签定团体土地所有权征收补偿安顿协议之日起两年内提出，两年内未提出的，应当从头启动征收土地前期作业。设区的市、县（市、区）人民政府提出征收土地请求前，应当组织核对征收土地前期作业以及请求资料的合法性、真实性、完整性。

　　第十九条 征收土地请求经依法同意后，设区的市、县（市、区）人民政府应当自收到征收土地同意文件之日起十五个作业日内涵拟征收土地地址的乡（镇）、大街和村、乡民小组规模内，以在公共场所粘贴等有利于社会公众知晓的方法发布征收土地公告，并在当地人民政府门户网站发布。公告时刻不少于十个作业日。

　　征收土地公告应当包含征收土地同意机关、同意文号、同意时刻以及征收土地规模、征收时刻等详细作业组织、救助途径和期限等内容。

　　第二十条 对单个未达到征地补偿安顿协议的，设区的市、县（市、区）人民政府应当在征收土地公告发布之日起四十五日内，依据土地现状查询公示成果、征地补偿安顿计划、补偿挂号成果等，作出征收土地补偿安顿决议并送达征收土地所有权人、运用权人，依法组织施行。

　　征收土地补偿安顿决议应当包含征收土地的人民政府与征收土地所有权人、运用权人的根本状况，征收土地的同意机关和同意文号，争议的首要现实和理由，补偿安顿的规范、方法、金额、付出期限等，补偿决议的依据以及理由，请求行政复议和提起行政诉讼的权力和期限等内容。

　　第二十一条 设区的市、县（市、区）人民政府应当在征收土地公告发布之日起六十日内，将土地补偿费、安顿补助费足额付出给被征地乡村团体经济组织，将乡村乡民住所、其他地上附着物和青苗等的补偿等费用足额付出给其所有权人，并将被征地农人的社会确保资金足额计入被征地农人根本养老保险等个人的社会确保基金账户。

　　对单个未达到征地补偿安顿协议的，付出征收土地补偿费用的期限自征收土地补偿安顿决议作出之日起核算。

　　征收土地补偿费用和社会确保资金未足额付出到位的，不得要求征收土地所有权人、运用权人腾退土地和房子。

　　第二十二条 在土地利用总体规划确认的乡镇建造用地规模内，经省级以上人民政府同意由县级以上人民政府组织施行的成片开发建造需求征收农人团体所有土地的，应当按照国家和省有关规则编制土地征收成片开发计划。成片开发计划经依法同意后，方可按照法令、行政法规和本方法规则施行土地征收。

　　第二十三条 征收农用地的土地补偿费、安顿补助费规范由省人民政府经过拟定发布区片归纳地价确认。拟定区片归纳地价应当归纳考虑土地原用处、土地资源条件、土地产量、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会展开水平等要素，并至少每三年调整或许从头发布一次。

　　设区的市、县（市、区）人民政府能够依据当地实践，拟定本地区征收土地补偿规范，但不得低于省人民政府发布的区片归纳地价。

　　第二十四条 征收农用地以外的其他土地、乡村乡民住所、其他地上附着物、青苗等的补偿规范由省人民政府拟定，并至少每三年调整或许从头发布一次。征收依法获得的团体经营性建造用地，应当按照同地同权的要求，参照宗地地价评价的价格确认补偿规范。

　　第二十五条 征收土地触及乡村乡民住所的，应当按照先补偿后搬家、寓居条件有改进的准则，尊重乡村乡民志愿，结合当地土地利用现状，采纳从头组织宅基地建房、供给安顿房或许钱银补偿等方法给予公正、合理的补偿，并对因征收形成的搬家、暂时安顿等费用予以补偿，确保乡村乡民寓居的权力和合法的住所产业权益。

　　从头组织宅基地建房的，对其住所按照重置价格给予钱银补偿，从头组织的宅基地面积按照有关法令法规的规则履行，依法确认的原宅基地面积超越从头组织宅基地面积的，应当对超越的宅基地面积部分给予合理补偿。

　　供给安顿房补偿的，安顿房的面积不得少于依法确认的原房子面积，但不得超越规则的每户最高安顿面积。依法确认的原房子面积超越户最高安顿面积的，对超出部分应当给予合理钱银补偿。户最高安顿面积规范和详细安顿补偿方法由设区的市、县（市、区）人民政府拟定。

　　第二十六条 对被征收乡村乡民住所挑选宅基地安顿的，应当在乡民所属乡村团体经济组织规模内选址。选址和安顿面积应当契合疆土空间规划和乡村乡民住所建造有关规则，由设区的市、县（市、区）人民政府统一组织处理宅基地批阅有关手续并承当相关规费。

　　第二十七条 对挑选宅基地或许安顿房安顿的，应当约好过渡期。在过渡期限内，被征地农人自行组织暂时住处的，设区的市、县(市、区)人民政府应当付出暂时安顿补助费；供给暂时周转用房的，不付出暂时安顿补助费，但所供给的暂时周转用房的面积不得低于当地人均住所面积，并应当契合国家质量安全规范和有关建筑设备配套要求。

　　因当地人民政府的职责延伸过渡期的，对自行组织暂时住处的被征地农人应当自逾期之日起按照不低于1.5倍的规范付出暂时安顿补助费；对运用周转房的被征地农人除持续供给周转用房外，还应当另行付出暂时安顿补助费。

　　第二十八条 对能够移植的成片苗木、花草等多年生经济植物，付出移植费；移植费超越植物价格或许不能移植的，作价收买。植物价格、移植费能够延聘第三方专业评价组织确认。

　　触及水利、交通运输、电力、通讯基础设备等其他地上附着物的，按照等效代替的准则进行搬迁、改建或许付出搬迁费、改建费、补偿费等。

　　被征收土地上存在与经济建造和群众生活密切相关的水源、途径、涵闸、管道和路途等设备的，不得私行阻断或许损坏；产生阻断或许损坏的，应当及时加以修正或许建造相应的工程设备；形成丢失的，应当依法予以补偿。

　　被征收土地上的坟墓安顿，由设区的市、县(市、区)人民政府按照有关法令、法规、规章的规则履行。

　　第二十九条 县级以上人民政府应当树立被征地农人社会确保准则，按照谁征地谁担任、先保后征准则，将被征地农人归入相应的养老等社会确保体系。

　　被征地农人社会确保费用由设区的市、县(市、区)人民政府从征收土地报批时预存的社会确保费用和土地出让收入等资金中足额组织，首要用于契合条件的被征地农人的养老保险等社会保险缴费补助，独自列支，专款专用。被征地农人社会确保费用的筹措、办理和运用方法由省人民政府拟定。

　　第三十条 县级以上人民政府应当树立被征地农人工作确保准则，将被征地农人归入工作赋闲挂号规模和公共工作服务体系，按照国家和省有关规则免费为被征地农人供给劳作技术训练；具备条件的，应当组织必定的公益岗位，扶持被征地农人工作。

　　第三十一条 县级以上人民政府应当树立留用地安顿准则，依据当地实践预留必定份额的建造留用地给予被征地乡村团体经济组织组织用于展开生产、安顿工作。

　　建造留用地应当契合疆土空间规划，由被征地乡村团体经济组织经营办理，能够兴办企业、自筹资金开发建造、租借或许与其他单位、个人以土地运用权入股、联营等方法一起举行企业，但不得用于乡村乡民住所建造。

　　第三十二条 国家、省重点工程建造项意图征收土地补偿规范能够由省人民政府另行拟定，但不得低于省人民政府发布的区片归纳地价。

　　大中型水利、水电工程建造征收土地的补偿费规范和移民安顿方法，按照国务院有关规则履行。

　　第三十三条 乡村团体经济组织应当在收到土地补偿费、安顿补助费之日起三十日内拟定分配运用计划，并将不少于百分之八十的土地补偿费和悉数的安顿补助费付出给被征地农人。土地补偿费分配运用计划应当公正、合理，不得危害妇女、儿童以及其他的合法权益，依法经本乡村团体经济组织成员的乡民会议讨论决议，并书面报告乡（镇）人民政府、大街办事处。

　　征收土地补偿费用的出入明细应当及时在征收土地地址的乡（镇）、大街和村、乡民小组规模内，以在公共场所粘贴等有利于社会公众知晓的方法发布，发布时刻不少于三十日。

　　第三十四条 违背本方法规则的行为，法令、法规已有处置规则的，适用其规则。

　　第三十五条 各级人民政府以及有关部分违背法定权限或许程序进行征收土地和补偿安顿的，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　第三十六条 乡村团体经济组织以及乡民委员会、乡民小组的成员，违背本方法第三十三条规则的，依法给予处置。