15日，《青岛市建造用地运用权转让、租借、典当二级商场处理方法》印发，方法说到土地权属不清、有争议等六种状况下，建造用地运用权不得进入二级商场。别的，方法着重，以出让方法获得建造用地运用权的，转让房地产时，归于房子建造工程的，需完结开发出资总额的25%以上。该方法自2020年7月1日起实施，有效期至2025年6月30日。

　　方法清晰，本市行政区域范围内的建造用地运用权转让、租借、典当处理适用本方法。建造用地运用权转让、租借、典当二级商场的生意对象是国有建造用地运用权，要点针对土地生意以及土地连同地上建筑物、其他附着物等整宗地同时生意的状况。已依法入市的乡村团体经营性建造用地运用权转让、租借、典当，可参照本方法履行。

　　方法说到，各级自然资源行政主管部门应树立土地二级商场生意场所，树立一致的生意渠道，推动土地二级商场生意与不动产挂号流程有机交融，实施“生意+挂号”一体化服务，推动“一窗受理、一网通办、一站办结”。

　　方法着重，有下列景象之一的，建造用地运用权不得进入土地二级商场转让、租借、典当：未依法获得建造用地运用权不动产权证书的；土地权属不清、有争议的；经有权机关依法裁决、决议查封或许以其他方法约束权力的；现已超越建造用地运用期限，未处理续期的；已认定为搁置土地，未依照市、区（市）人民政府赞同的搁置土地处置计划完结处置的；法令、行政法规规则制止生意的其他景象。

　　关于建造用地运用权转让，方法说到，以生意、交流、赠与等方法转让建造用地运用权的，应书面签定建造用地运用权转让合同。以划拨方法获得的建造用地运用权转让，需经依法赞同，土地用处契合《划拨用地目录》的，可不补缴土地出让价款，按搬运挂号处理；不契合《划拨用地目录》的，在契合规划的前提下，由受让方依法依规补缴土地出让价款。

　　以出让方法获得建造用地运用权的，转让房地产时，应当契合下列条件：依照出让合同约好进行出资开发，归于房子建造工程的，完结开发出资总额的百分之二十五以上；归于成片开发土地的，构成工业用地或许其他建造用地条件；已完结出让合同约好的其他转让条件。原土地出让合同对转让条件有约好的，从其约好。别的，以出让方法获得的建造用地运用权转让时，出让合同和挂号文件中所载明的权力和责任随之搬运。

　　方法清晰，转让两边应当依法申报生意价格。以生意方法转让建造用地运用权，申报价格比标定地价低20%以上的，市、区（市）人民政府有权行使优先购买权；没有树立标定地价的，申报价格低于基准地价的，市、区（市）人民政府有权行使优先购买权。

　　关于建造用地运用权租借，方法说到，以划拨方法获得的建造用地运用权，经赞同准予租借的，应依照有关规则上缴租金中所含土地收益，归入土地出让收入处理。宗地长时间租借（租借年限超越5年），或部分用于租借且可切割的，应依法补办出让等有偿运用手续。

　　方法说到，树立划拨建造用地运用权租借收益年度申报准则，租借人向自然资源行政主管部门依法申报并交纳相关收益的，不再另行独自处理划拨建造用地运用权租借的赞同手续。本市划拨土地租借年收益金规范暂定按建造用地占地面积基准地价水平的1%收取。

　　依据方法，以出让方法获得的建造用地运用权，能够将悉数或部分建造用地运用权租借，但应当契合两个条件：已按土地出让合同规则的期限和条件出资开发、使用土地；已完结出让合同规则的其他约好条件。

　　别的，以租借方法获得的建造用地运用权，已完结土地租借合同约好的出资开发、使用土地的条件，经租借人赞同，能够租借。 以作价出资或入股方法获得的建造用地运用权租借，参照以出让方法获得的建造用地运用权租借的有关规则履行。

　　关于建造用地运用权典当 ，方法说到，自然人、企业均可作为典当权人请求以建造用地运用权处理不动产典当相关手续，触及企业之间债权债务合同的须契合有关法令法规的规则。

　　方法清晰，以划拨方法获得的建造用地运用权能够依法依规设定典当权，划拨土地典当权完结时应优先交纳土地出让收入。以出让、作价出资或入股等方法获得的建造用地运用权能够设定典当权。以租借方法获得的建造用地运用权，承租人在按规则付出土地租金并完结开发建造后，可依据租借合同约好，将建造用地运用权连同地上建筑物、附着物同时典当。

　　方法着重，答应不以公益为意图的养老、教育等社会范畴企业以有偿获得的建造用地运用权等产业进行典当融资。典当权完结时，不得改动土地用处。

　　别的，方法说到，市自然资源行政主管部门担任开发建造掩盖全市的线上生意商场。线上生意商场对内建立生意存案处理系统，供给网上权属信息比对、土地他项权力查询等内部审阅服务功用；对外供给土地供求信息搜集发布、网上揭露生意事项处理、成交成果信息公示等服务。别的，自然资源行政主管部门应当依照生意、挂号一体化建造准则，依托不动产挂号安排建立土地生意线下有形商场。线下有形商场应当设置转让、租借、典当等生意事项处理窗口以及供求信息搜集发布、生意咨询等服务窗口，为生意各方供给一站式快捷服务。

　　土地二级商场生意首要采纳投标、拍卖、挂牌、协议等方法，也能够采纳法令、法规、规章规则的其他方法。依照“信息发布—达到意向—签定合同—生意监管”的流程进行生意。方法说到，自然资源行政主管部门应当健全土地二级商场动态监测监管准则，完善监测监管信息系统。执行公示地价系统，定时更新和发布基准地价或标定地价；完善土地二级商场的价格构成、监测、辅导、监督机制，避免生意价格反常动摇，保护商场平稳运转。

　　方法说到，建造用地运用权经过网上生意的，生意两边可登陆青岛市土地二级商场生意服务渠道，发布信息、签定并提交合同。当事人自愿经过生意渠道达到生意后，应经过生意渠道签定并提交合同。各区市自然资源行政主管部门要加强生意事中过后监管，对违背有关法令法规或不契合出让合同约好、划拨决议书规则的，不予处理相关手续。

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