今天上午，临沂市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，临沂市天然资源和规划局相关担任同志介绍了《山东省土地征收成片开发计划编制批阅方法（试行）》（以下简称“《方法》”）的根本情况，并答复记者发问。

　　2021年4月22日，省天然资源厅印发了《山东省土地征收成片开发计划编制批阅方法（试行）》（以下简称《方法》）。

　　修订后的《土地管理法》第四十五条规则了六种可以施行土地征收的公共利益景象，其间第五种景象为:“在土地运用总体规划确认的城镇建造用地规模内，经省级以上人民政府赞同由县级以上当地人民政府安排施行的成片开发建造需求用地的”，并清晰“成片开发应契合国务院天然资源主管部门规则的规范”。天然资源部于2020年11月5日印发了《土地征收成片开发规范（试行）》，为保证我省土地征收作业顺畅开展，经省政府赞同，省天然资源厅印发了《山东省土地征收成片开发计划编制批阅方法（试行）》。

　　阐明晰土地征收成片开发（以下简称“成片开发”）的根本内在：成片开发是指在疆土空间规划确认的城镇开发边界内的会集建造区，由县（区）人民政府安排的对必定规模的土地进行的综合性开发建造活动。

　　成片开发应当依据公共利益需求，留意生态环境保护；重视保护犁地和节省集约用地，促进当地经济社会可继续和高质量开展；重视保护农人合法权益。

　　1、成片开发用地应坐落疆土空间规划确认的城镇开发边界内的会集建造区。疆土空间规划经依法赞同前，成片开发用地应坐落现行土地运用总体规划确认的城镇建造用地规模内，契合城市（镇）总体规划。

　　2、成片开发计划应当契合当地国民经济和社会开展规划、疆土空间规划，归入当地国民经济和社会开展年度计划。

　　3、成片开发规模内的公益性用地份额一般不得低于成片开发用地总面积的40%。

　　4、成片开发计划应当寻求相关乡村团体经济安排和农人的定见，并经乡村团体经济安排三分之二以上成员或许三分之二以上村民代表赞同。未经赞同的，不得请求成片开发。

　　市天然资源主管部门对县（区）成片开发计划进行检查，出具检查陈述，经市政府赞同后上报省政府，并抄送省天然资源厅。

　　省天然资源厅安排人大代表、政协委员和有关方面专家组成专家委员会，对计划进行证明，检查证明契合要求的，报省政府赞同。

　　一是“成片开发”是政府一致施行规划、一致开发，一致建造，有利于统筹城市建造，促进土地集约节省运用，避免建造用地遍地开花、紊乱无序。

　　二是土地征收成片开发计划的编制坚持新开展理念，以人民为中心，合理赋予被征地农人参加权，保证成片开发规范可以在政府、被征地农人和社会层面获得根本一致，为经济社会开展供给高质量土地要素支撑。

　　在土地征收成片开发计划的编制和批阅中，省、市、县、城镇人民政府各自的责任是什么？

　　县（区）政府是成片开发的施行主体，担任安排编制、施行本辖区内的成片开发计划。

　　乡（镇）政府、街道办事处依据县（区）政府的一致安排，帮忙做好成片开发相关作业。

　　市政府担任县（区）成片开发计划的检查上报，对县（区）成片开发作业进行监督管理。

　　《土地征收成片开发计划编制批阅方法》的施行关于保证重点建造项目的及时落地，助推我市经济社会开展具有重大意义。

　　市天然资源和规划局立足于服务全市高质量开展，活跃推动土地征收成片开发，辅导县（区）规范有序编制成片开发计划。在《方法》印发前，屡次招集会议进行方针研读，座谈沟通，对全市拟征收运用的地块信息进行了了解，并要求各县区先行依照天然资源部《土地征收成片开发规范（试行）》要求，提早编制成片开发计划，归入当地国民经济和社会开展计划。

　　现在各县区都在有序推动土地征收成片开发计划的编制作业，其间，兰陵县、平邑县、河东区计划编制作业推动较快。市天然资源和规划局将依照老练一个检查上报一个的准则，保证成片开发计划顺畅报批，保证全市经济社会开展用地需求。