第一条为标准土地储藏和一级开发行为，更好地实施城市总体规划和土地利用总体规划，保证有方案地供给土地，根据《中华人民共和疆土地处理法》、《中华人民共和国城市房地产处理法》、《国务院关于深化变革严厉土地处理的决议》(国发[2004]28号)和《北京市国有建造用地供给方法(试行)》(京政发[2005]6号)等有关规定，拟定本方法。

　　第二条本方法所称土地储藏和一级开发，(以下简称土地储藏开发)是指政府依法经过收买、回收、征收等方法储藏国有建造用地，并安排实施拆迁和市政基础设施建造，到达土地供给条件的行为。

　　第三条市疆土资源局(以下简称市疆土局)担任本市土地储藏开发处理作业，并托付土地储藏安排安排实施。市开展变革、规划、建造、财务和审计等行政主管部分依照各自责任，做好相应作业。

　　第四条土地储藏开发坚持以政府主导、市场化运作的准则，能够由土地储藏安排承当或许经过投标方法挑选有相应资质等级的房地产开发企业(以下简称开发企业)承当。

　　第五条储藏开发后的土地，依照年度土地供给方案和供地方针，有方案地向市场供给。

　　第六条土地储藏开发方案应当根据国民经济和社会开展方案、城市总体规划、土地利用总体规划和近期城市建造规划、年度土地利用方案、年度土地供给方案编制。

　　第七条土地储藏开发方案由市疆土局会同市开展变革、规划、建造、财务、交通、环保等行政主管部分和各区县政府编制。

　　(一)区县政府、要点功用区管委会、中心、国务院在京机关(含所属单位)以及在京中心直属大型企业集团和驻京部队提出年度土地储藏开发方案，于每年的10月上旬报市疆土局。

　　经济适用住宅土地储藏开发方案由市经济适用住宅领导小组办公室归纳平衡后报市疆土局。

　　(二)市疆土局会同市开展变革、规划、建造、财务、交通、环保等行政主管部分提出方案草案和详细定见，于11月上旬反馈给各区县政府、要点功用区管委会、中心、国务院在京机关(含所属单位)以及在京中心直属大型企业集团和驻京部队。

　　(三)各区县政府、要点功用区管委会、中心、国务院在京机关(含所属单位)以及在京中心直属大型企业集团和驻京部队依照要求调整方案，于11月下旬报市疆土局汇总。

　　(四)市疆土局寻求市相关部分定见并完善后与市开展和变革委员会一起报市政府。

　　(五)经市政府同意的土地储藏开发方案，由市疆土局下达给市和区县土地储藏安排。

　　第九条土地储藏开发方案确需调整的，由市疆土局会同相关部分提出方案调整方案，与市开展和变革委员会一起报市政府同意。

　　第十一条市政府确认的要点区域、要点建造项目用地的土地储藏开发，由市土地储藏安排担任安排编制土地储藏开发实施方案；其他土地的储藏开发实施方案由区县土地储藏安排安排编制。

　　土地储藏开发实施方案首要包含待储藏开发地块的规模、土地面积、控规条件、地上物情况、储藏开发本钱、土地收益、开发方案、实施方法等。

　　第十二条土地储藏开发实施方案由市疆土局会同市开展变革、规划、建造、交通、环保等部分就土地、产业方针、城市规划、建造资质、交通及环保等条件提出准则定见。

　　第十三条土地储藏安排担任实施土地开发的，由土地储藏安排担任筹集资金、处理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建造等手续并安排实施。其间经过投标方法挑选开发企业担任土地开发详细处理的，开发企业的处理费用不高于土地储藏开发本钱的2%。以投标方法确认开发企业后，土地储藏安排应当与中标开发企业签定土地一级开发处理托付协议。

　　第十四条经过投标方法挑选开发企业实施土地开发的，由开发企业担任筹集资金、处理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建造等手续并安排实施。投标底价包含土地储藏开发的估计总本钱和赢利，赢利率不高于估计本钱的8%。经过投标方法确认开发企业后，土地储藏安排应当与中标开发企业签定土地一级开发托付协议。

　　第十五条土地储藏开发实施单位向市规划部分处理规划定见，向市疆土部分处理用地手续，向市开展和变革委员会处理核准手续，触及交通、园林、文物、环保和市政专业部分的，应依照有关规定处理相应手续。

　　第十六条土地储藏开发触及征收集体土地或农用地转用的，由土地储藏开发实施单位依法处理相关手续。

　　第十七条土地储藏开发触及行政企事业等单位运用的国有土地的，由土地储藏开发实施单位与原用地单位签定补偿协议。

　　第十八条土地储藏开发触及房子拆迁的，由土地储藏开发实施单位处理有关拆迁手续，并安排实施拆迁。

　　第十九条土地储藏开发触及市政基础设施建造的，由土地储藏开发实施单位处理相关手续，并安排实施建造。

　　第二十条土地储藏开发实施单位在安排实施拆迁和市政基础设施建造过程中，应依照有关规定经过投标方法挑选评价、拆迁、工程施工、监理等单位。

　　第二十一条土地储藏开发完成后，由市疆土局安排有关部分对土地储藏开发作业进行检验。

　　第二十二条土地储藏开发完成后依法以出让方法供给的，由政府与受让人签定土地出让合同，一起由土地储藏开发实施单位与受让人签定土地储藏开发补偿合同，回收土地储藏开发本钱。

　　第二十三条土地储藏开发完成后依法以划拨方法供给的，土地储藏开发本钱由土地运用权人承当。

　　(六)土地储藏开发供给过程中产生的审计、律师、工程监理等费用，不行预见费以及经同级财务和土地主管部分核准的其它开销。

　　第二十五条市疆土局和市开展变革、财务、审计部分应加强对土地储藏安排的本钱监督和处理，严厉审阅土地储藏开发本钱，保证土地储藏开发资金安全。

　　第二十六条本方法自印发之日起实施。2002年12月12日北京市疆土资源和房子处理局印发的《北京市土地一级开发处理暂行方法》(京疆土房管出[2002]1100号)一起废止。