非常高兴与来自汽车产业的企业家、专家们共同来探讨十二五期间我国汽车发展的主要思路和任务。简要地介绍一下工业和信息化部下一步将围绕汽车工业开展的主要工作，仅供大家参考。

　　我简单地说三个问题：第一，十二五期间全国工业转型升级的一些思路。汽车工业是我国工业的重要组成部分，汽车工业的发展离不开装备制造等各个行业发展的支持，包括冶金、材料、信息化等各个行业。下面我就十二五期间工业发展的总体考虑向大家做些介绍，有助于大家理解工业和信息化部关于汽车发展的一些思路和想法。

　　十二五期间工业的核心任务是转型升级。要实现这个目标主要是坚持走有中国特色的新兴工业化道路，按照产业体制要求，以科学发展为主题，以加快发展方式为主线，深化改革开放，加强自主创新。进一步地推进信息化和工业化的深入比较。培育壮大战略性的新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生产型服务业，不断地增强工业的核心竞争力，为工业强国的建设和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。首先要自主创新，提高自主发展能力。要加快构建以企业为主体的产业技术创新体系，努力突破制约产业优化升级的核心技术，加快自主创新成果的转化和产业化。

　　第二，加快推进信息化和工业化的深入融合。技术、研发、设计、生产制造、经营管理、生产营销等关键环节运用，加快向智能化、网络化、技术化、服务化转变，推动转型升级各个方面的转变。

　　第三，构建环境节约型的环境体系，发展循环经济，积极地推广低碳技术，促进形成低消耗、可循环、低排放的产业机构。

　　第四，着力优化产业结构，鼓励关联企业、上下游企业联合重组和一体化经营。主导产品优势突出，具有国际竞争力的大型企业集团，鼓励中小企业与大企业建立稳定的协作关系，形成较强的生产配套能力。

　　第五，调整优化工业的空间布局。初步发挥区域比较优势，引导产业有序地转移。优化重大的生产力布局，形成与地区环境相适应，与市场相结合的发展新格局。引导和推动相关产业向工业园区集中，推动产业基地的建设。

　　第六，强化产业政策和规划的引导，研究新的产业政策，加快形成产业政策和信贷、土地、安全等政策相配套的实施体系。充分地发挥规划，引导社会投资，优化生产布局，加强对市场约束方面的积极作用。

　　第一，要积极推动汽车工业平稳健康发展。十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快正经济发展方式的空间时期。十二五期间工业汽车的发展要坚持以科学发展为主体，坚持扩大开放和自主发展相结合，大力推进自主创新，加快培育自主品牌，积极发展节能与新能源体制，产品结构、组织结构和布局结构，不断增强可持续发展能力。为促进我国汽车产业由大变强打下坚实的基础。

　　十二五期间我们要打下一个坚实的基础，这样就取得了阶段性的成绩。十二五汽车工业发展主要有以下重要的任务：一，大力提高企业的自主创新能力。十二五期间我国汽车产业完成产品结构的升级、打破技术瓶颈，基本上实现关键技术自主研发，形成持续的创新能力。逐步创立具有国际竞争力的自主品牌。充分地利用信息技术来提升汽车产业水平，提高汽车的产业主体地位，引导企业不断地加大研发工作。

　　第二，积极地推动结构调整和产业优化升级，应该充分地发挥市场机制作用，积极地推动企业组织结构调整，鼓励大企业集团按照市场机制来使资源进行进一步地优化组合，做大做强汽车集团，形成具有国际竞争力的大企业。积极地调整产品结构，开发适应2、3级市场和农村市场的汽车产品，引导和扩大农村的市场需求。

　　第三，加快培育和发展节能与新能源汽车产业。坚持节能汽车新能源汽车并存，进一步提高节能环保汽车的安全水平，加快新能源汽车的发展。上午参观车展的时候有些老总提出来关于新能源汽车发展不能炒作过热，我赞成。新能源汽车是我们未来发展的方向，也是我们产业升级的重点。但在我们可预见的未来，至少在十二五期间很难形成大批量上市的能力和占有市场，还处于一个技术突破和研发形成能力的阶段。所以确定这样的发展方向，然后组织各方面的力量，而不是全面开发去研发，形成我们技术上的突破，是十二五期间的体制重点，这也是我们规划的目标。

　　在过渡期间，节能汽车，包括混合动力等一些汽车，以及现有汽车提高技术水平：降低能耗，这些都是我们工作的重点。要掌握核心技术，逐步完善标准体系，稳步地推进试点示范，完善新能源汽车的准入管理，健全汽车的节能管理制度。

　　第四，加快汽车零部件的发展，完善制造体系。要进一步地提高汽车水平，加快发展汽车电子控制系统和车载电子装置。积极地发展新能源汽车零部件，鼓励拥有核心技术，通过兼并重组不断地壮大。支持有条件的地区发展汽车零部件的产业集群。鼓励联合开发汽车零部件产品，鼓励开放公平、竞争多层次的零部件体系。

　　第五，着力发展汽车服务业，以品牌营销为主体，建立售后服务、旧车交易等服务体系，大力发展汽车金融、汽车保险和汽车租赁等高附加值的现代汽车服务业。加强由制造业向服务领域的延伸，提高服务业的比重和水平。强化汽车制造业与服务业的互动机制，完善标准体系和行为规范，完善相关的法规、规章和管理制度。

　　第六，提高对外开放的水平。要加强合资合作，加强引进技术、消化、吸收，再创新。努力掌握一批自主知识产权和技术。在这方面我们可能要非常明确地说明，中国改革开放34年的进步和发展，我们对外的合作和开放步伐要加快。最近有些国外的社会团体，包括协会对我国有关汽车和其他方面的规划提出了关于加强自主创新，对我们的创新能力方面提出担忧。认为我们一些政策实施会影响到对外的合作。我想这方面的政策是明确的，包括我们已经在中国扩大投资，各个品牌合资企业的发展，都不会因为这些政策出台而受到重大影响。我们会按照中央的要求，一视同仁来对待合资合作的规章企业。要继续积极地引导汽车走出去的战略，加快自主营销体系和配套物流体系，鼓励企业在境外设立研发机构，提升汽车产业的国际竞争力。

　　要以制订发布汽车燃料消耗量管理为重点，全面建设汽车产品节能的管理体系。不能把关注点都放在新能源汽车，当然新能源汽车要大力扶持，但近期仍然要抓好节能汽车方面的工作。全面建设汽车产品节能体系，形成燃料消耗量目标的产业税奖惩机制，如果形成这样的机制对节能汽车油耗降低将起很大的作用。完善的备案，推进汽车节能工作，建设汽车的核实体系。

　　完善汽车标准法规体系，加快技术标准法规的制订和出台。我们已经在跟国家电网在联合研究一些具体的标准方案。发布商用车车辆的燃料消耗量等标准，加快燃料消耗量限制标准的研究，组织开展中国车辆驾驶循环等的研究。

　　继续做好节能汽车的推广工作。有关部门要做好节能汽车推广的审查、核查工作。积极地研究长效机制。

　　推进汽车企业的兼并重组，要按照国务院汽车产业调整和规划，以及国务院关于企业兼并重组的意见、文件要求，制订和落实汽车企业兼并重组实施的意见。我们工信部有一个初稿，要加大政策的支持力度，鼓励企业做强、做大。当然这不是政府来主导市场，完全要按照市场配置基础来做一个发挥，制订一些政策来引导支持企业发展。

　　大力推动自主品牌的发展，积极研究、落实自主品牌的出口措施，推进优势自主品牌汽车和零部件企业加快走出去的步伐。加快自主品牌汽车的宣传，营造有利于自主品牌汽车发展的舆论环境。

　　希望通过此次论坛可以进一步地加强中外汽车企业间的沟通、交流和合作，共同促进中国汽车产业的节能减排，推动汽车产业可持续发展。中国汽车工业协会是联系的桥梁，希望协会继续发挥桥梁作用，服务企业，为企业搭建多种形式的国际交流平台。及时向政府部门反映企业的诉求和意见，当好参谋和助手，为汽车工业的发展做出贡献。