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一是完善土地出让收入与出让开销的跨周期平衡。因为政府性基金在土地出让时承认收入，在征地和拆迁补偿时承认开销，土地出让收入与出让开销不免构成跨周期调理问题。
一是完善土地出让收入与出让开销的跨周期平衡。因为政府性基金在土地出让时承认收入，在征地和拆迁补偿时承认开销，土地出让收入与出让开销不免构成跨周期调理问题。但在现在土地出让要求当年收、支平衡的情况下，当地政府简单将与土地出让相关的基础设施建造及公共服务保证开销也算在土地出让开销中，而实践与动拆迁相关的土地出让开销将在未来几年逐渐显现出来。当时我国土地出让收入现已挨近峰值水平，为应对后续土地出让收入下滑引致的出让开销滑坡危险，主张预留部分土地出让收入作为储藏性基金，用于支撑或平衡后续土地出让开销，做好土地出让收入与开销的跨周期平衡。
二是构建土地出让收入的跨区域平衡机制。现在，土地出让收入占政府性基金预算收入的比重挨近90%，不同区域之间土地出让收入距离巨大，而城市建造及公共服务开销又依靠土地出让收入，这直接导致了我国不同城市之间基础设施及城市建造水平距离巨大，城市群内大城市对中小城市的虹吸现象明显。主张构建土地出让收入的跨区域平衡机制，当地将出让收入的必定份额(如20%)上交中心，中心对土地出让收入进行堆集并凭借专项搬运付出或财务直达机制进行跨区域调理，实在处理中西部区域开展面对的资金难题，推进区域协调开展。
三是完善土地出让收入的跨项目平衡。2020年为应对疫情冲击，中心答应当地将土地出让收入中的一部分用于常常性开销，更好地支撑社会保证及民生作业。考虑到土地出让出入原本就具有跨周期性，且现在土地出让开销中部分项目与公共服务和社会保证直接相关。主张推进政府性基金调剂一般公共预算出入机制的常态化，完善土地出让收入的跨项目平衡，更好地支撑民生项目建造。
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