作为全国28个土地二级商场试点城市之一的长沙，开端探究实施预告挂号转让原则。

　　12月1日，汹涌新闻从长沙市人民政府办公厅网站上了解到，长沙市于近来印发《长沙市建造用地运用权转让、租借、典当二级商场处理方法》(以下简称《方法》)，从12月1日起正式实施。

　　《方法》共七章，四十八条，分别为总则、土地二级商场建造、建造用土运用权转让、建造用地运用权租借、建造用地运用权典当、买卖商场监督与处理和附则。《方法》依照“买卖+挂号”一体化建造原则，规则了买卖商场包含线下商场和线上商场，由国有建造用地运用权二级商场买卖大厅和二级商场买卖体系组成。

　　所谓的土地二级商场是指土地运用权出让后的再买卖，土地运用者将到达规则、可以买卖的土地运用权，进入活动范畴进行买卖的商场。

　　现在，长沙的土地二级商场买卖渠道——“我有地·我要地”渠道已上线运转。长沙市自然资源买卖业务中心担任全市线上买卖渠道及信息同享服务体系的开发、运营和处理；县(市)自然资源和规划主管部分树立的土地买卖组织运用全市城乡一致的土地二级商场买卖渠道体系，以完成信息互通同享。

　　为进一步激活土地商场要素，盘活现有存量土地，《方法》探究实施了预告挂号转让原则：清晰以挂牌、投标、拍卖出让方法获得的建造用地运用权转让，对未完成开发出资总额25%的，依照“先投入后转让”的原则，答应买卖两边签定建造用地运用权转让合同后，依法处理预告挂号，待开发出资到达转让条件时，再处理不动产搬运挂号手续。

　　预告挂号权利人可以凭不动产预告挂号证明及其他必要资料向开展变革、自然资源规划、住宅城乡建造、生态环境等部分请求处理建造项目相关报建手续。预告挂号后，债务消除或许自可以进行不动产挂号之日起3个月内未请求挂号的，预告挂号失效并依照相关法令、法规和合同约好处置。

　　别的，《方法》还进行了划拨地租借收益年度申报等原则立异。针对国有建造用地运用权租借收益问题，实施划拨地租借收益年度申报原则，进一步标准划拨地的租借商场，一起保护国有划拨土地资源财物权益。《方法》称，立足于长沙市土地二级商场处理根本现状和实践需求，以树立城乡一致的建造用地商场为方向，以促进土地要素流转顺利为中心，以不动产一致挂号为根底，为长沙土地二级商场买卖供给了方针支撑和操作原则，将进一步激活土地商场要素，进步存量土地特别是园区土地资源使用功率，促进土地商场平稳健康开展。

　　《方法》还着重有下列景象之一的，不予处理建造用地运用权转让手续：经有权机关依法查封或许以其他方式制止转让的﹔共有土地运用权和地上建筑物、其他附着物，未经其他共有人书面赞同的；存在权属争议的；未处理不动产权属证书的；国有企业、行政事业单位及部属非国有财物监督处理组织监管的企业建造用地运用权揭露转让，应当征得同级人民政府或国资监管组织同意，但未经同意的等等。