作者：吴敏（我国建造银行村庄复兴金融部总经理、研讨员，西南政法大学博士生导师）

　　全面推进村庄复兴、加速建造农业强国，是党中心着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。村庄复兴需求金融的大力支撑。习在2017年中心村庄作业会议上着重，要强化金融服务办法立异，前进金融服务村庄复兴才干和水平。党的二十大陈述提出，健全村庄金融服务体系。这就要求对金融服务村庄复兴进行全新考虑、深化分析，探究合适农业村庄特色的村庄金融服务体系。

　　近些年来，党和政府高度重视村庄金融作业，监管部门提出服务的系列要求，金融资源的投入现已很大。到2022年底，我国本外币涉农借款余额到达49.25万亿元，同比添加14%，增速比上年底前进3.1个百分点。从涉农借款总量来看，已逾越同年国内出产总值（GDP）的40%，但从结构上来看，真实投向农业、农人的信贷资源较少，金融资源缺少仍然是当时金融服务村庄复兴的现状。到2022年底，农户借款余额只需14.98万亿元，农业借款余额只需5.06万亿元，在涉农借款中的占比相对较低。融资难、融资贵的根底性问题仍然存在，金融对村庄开展、工业推进、农人增收致富等方面的促进效果不强，还没有彻底树立金融与村庄彼此交融的机制。

　　实践上，“金”仅仅外在体现和承载形状，“融”才是内在意图和底子办法。新年代村庄开展对金融的需求现已发生了新的改动，不只着重“金”的外在体现和承载形状，并且愈加重视“融”的内在要求和底子办法。特别是在新开展阶段，数字经济的开展、金融科技的广泛使用，使金融服务村庄复兴出现出了新的趋势。一是融入。金融服务村庄复兴，需求改动金融存在的形状，从原先过于中心化向泛在化改变，就像糖相同溶入水中，无影无踪却又无处不在。二是融通。金融服务村庄复兴，需求经过服务触达和产品立异，知民所需、解民所困，融通城乡经济内循环、微循环。三是融汇。金融服务村庄复兴，需求经过金融之手促进城乡各类出产要素融汇聚合，使用金融的促成中介功用，促进城乡要素双向有序活动、供需高效精准匹配，使村庄的要素商场活泼起来，让要素的价值充沛激起出来。

　　当时，社会对金融服务村庄复兴的一些谈论，既有金融机构认知与才干缺少的原因，也有村庄社会中金融服务体系机制不行完善的要素。

　　榜首，金融服务村庄复兴仍然存在三个非对称性问题。一是信息不对称，金融机构与村庄运营主体之间存在信息的不对称，导致部分地区村庄金融供给与需求存在“两张皮”问题。二是信誉不对称，农人对本身信誉重要性的知道有待前进，金融机构投进借款也需求找到真农人、真农业，才干确保信贷资金的安全。三是决心不对称，导致部分村庄地区村庄社会开展中金融服务供给得不及时、不充沛，直接影响村庄社会对金融服务的决心与等待。村庄金融服务的根底性问题得不到很好处理，也反过来会影响金融机构服务村庄复兴的决心。

　　第二，村庄金融开展根底相对单薄。一是村庄地区的特殊性。从开展实践看，村庄根底设备出资周期长、报答慢，相对于二三工业，农业天然弱质，农人寓居涣散，广阔涉农运营主体规划小、数量多，金融服务本钱高、危险大，在必定程度上约束了村庄金融的开展。二是村庄地区的数字化程度仍然不高。虽然国家大力推进数字村庄建造，在必定程度上前进了村庄地区的数字化水平，但村庄数据资源涣散、“数据烟囱”许多存在、数据的标准化程度不高，不利于金融机构经过科技化手法、数字化办法前进金融服务功率。三是村庄金融立法有待进一步完善。《中华人民共和国村庄复兴促进法》对改进、加强村庄复兴的金融支撑和服务给予了法令确保，但细化的村庄金融促进法令办法的法令法规还没有成型。

　　第三，金融服务村庄复兴没有跳出传统金融服务途径。传统金融服务的典当文明，与三农范畴短少有用典当介质之间存在抵触。村庄信誉体系不健全，村庄资源财物、运营财物对应的各类村庄产权，所触及的产权买卖、价值评价、典当挂号、危险缓释、典当物处置等多个环节缺少相关配套措施，还难以完成抵（质）押融资效果。村庄承揽土地的运营权典当在理论上是可行的，但实际中权能的张力与耐性缺少，使方针效能难以很好地开释。

　　加速建造农业强国，以高质量开展推进我国式现代化，咱们要看到金融服务村庄复兴与传统的金融服务存在许多差异，全面了解金融服务村庄复兴的效果与作为，树立村庄金融的新视角。

　　榜首，金融不只是资源，更是促进村庄开展的要素。要素的思想便是将金融融入当地村庄复兴作业之中，与拟定村庄复兴规划、推进村庄复兴严重项目、村庄复兴作业重点难点等相交融。经过金融的力气，整合村庄土地、人才、本钱、技能、数据等出产要素，推进出产要素交融，前进村庄全要素出产力。

　　第二，不只需着重金融的经济特色，更要着重金融的社会功用。传统村庄金融从金融机构动身看村庄，着眼本身开展，重点在“金”。村庄金融从村庄动身看金融，着眼村庄社会的开展前进，重点在“融”，更多用金融科技、途径经济的办法，立异形式、办法、途径服务村庄。经过金融赋能社会，完成金融大众化；经过新修金融“水利工程”，把金融活水引进田间地头，推进完成农人简略借款、廉价借款，助力社会利益的合理分配。

　　第三，金融不只供给资金支撑，更要助力推进交融开展。传统村庄金融的社会联系体现为金融机构与客户的联系，树立的是单向的服务，把金融作为村庄开展的手法。村庄金融，是以金融为中心整合服务村庄的有用社会资源，促进城乡要素双向有序活动、供需高效精准匹配。要重视推进一二三工业交融，环绕农业全工业链，安身于构建村庄开展新生态，构建金融服务场景，为工业链不同主体供给归纳金融服务。

　　第四，金融不只仅会“钱生钱”，更能完成“人帮人”。传统村庄金融更多的是寻求经济功率与经济效益。村庄金融要坚持“服务大多数人而不是少数人”的愿景，在服务村庄复兴时，不只是简略的资金投入，更应重视金融的人文关心。经过金融的力气，拓宽农人增收致富途径，前进农人的主体认识，让广阔农人在开展中同享盈利。

　　金融服务村庄复兴要坚持科技性、交融性、立异性，使用途径化思想，深化数字化运营，推进场景化服务，全面构建金融服务村庄复兴的新打法、新生态。

　　榜首，服务国家战略，助力确保国家粮食安全。一是以数据为出产要素，依照粮食出产端、流通端、出售端全链条，树立农业大数据使用途径，完成借款需求与供给的有用对接。二是加大对国家种业阵型企业、国家级育制种基地、国家级制种大县等支撑力度，加强对种业要害核心技能攻关的金融服务。三是加大农业根底设备建造的支撑力度，助力高标准农田、设备农业等建造开展。四是助力村庄物流体系建造，推进农贸农批商场开展，支撑现代冷链物流体系建造，服务好农产品流通出售环节，助力疏通国内大循环。

　　第二，助力工业复兴，促进一二三工业交融开展。使用金融科技手法，树立“从基地到餐桌”的蔬菜工业链、“从一棵草到一杯奶”的奶业工业链等生态场景。在延伸工业链、前进价值链中，完善利益链条，经过金融要素发挥一二三工业交融的乘数效应。一是在立异中丰厚金融产品供给。二是以科技赋能适应数字农业、才智农业开展趋势，广泛获取使用农业工业链数据，激活村庄要素商场。三是充沛同享，充沛整合村庄各类资源，前进金融服务才干。

　　第三，赋能村庄社会，助力村庄办理水平前进。以金融资源优势，充沛整合村庄社会资源、办理资源，自动融入村庄办理之中。经过衔接才智政务、村庄团体“三资”办理、土地流通买卖等重要体系途径，为前进村庄办理水平缓办理才干奉献一起的金融视角与计划。长时间以来，村庄不缺信誉，缺的是信誉发现机制和东西。金融服务村庄复兴要坚持“真农人、真农业”的根本逻辑，从处理村庄信誉问题着手，安身村庄社会特色，结合多元涉农数据，构建村庄信誉体系，完成村庄普惠的人文价值。遵从信誉量化、信誉增信、信誉变现的逻辑，充沛使用信誉村、信誉户、品德积分等村庄信誉数据，规划专属金融产品，让真实讲信誉的农人取得快捷的金融服务。

　　第四，走近农人群众，下沉金融服务重心。针对村庄根底金融服务缺少的短板，要充沛发挥科技金融优势，从村庄根底金融、非金融服务下手，以数字化、途径化的思想，下沉服务重心，下降服务门槛，把银行的服务从“窗口”送到“村口”，从线下到线上，让农人群众感受到金融的温度与亲热。加大农户出产运营借款投进力度，强化金融协助农人增收致富的效果。经过引进土地确权、农业补助、农业稳妥、农业订单等多维数据，对农户进行信誉画像，立异线上借款产品，让偏远地区的农人，只需点点手机、供给相关数据，就能取得借款资源。

　　在稳经济方针措施的继续发力下，无论是需求仍是供给都处在逐渐康复中。鉴于需求缺少是一个时期以来影响经济运转的显着限制要素，因而需求改进较之供给改进更能有利于经济运转。

　　经过建构一起体回忆和必定的情感叙事战略，彰显出咱们党对百年斗争严重成就、前史经验和新年代新征途的新赶考之路具有坚决的前史自傲。

　　十年来的网络立法，包括数字我国、数字社会、数字政府等各个范畴，辐射企业、社会组织、个别等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

　　途径经济在推进高质量开展、发明工作、拓宽消费商场、立异出产形式、世界竞争中大有作为。途径经济是数字经济的典型业态，是引领经济添加和推进社会开展的新引擎。

　　我国特色第三次分配是在品德力气、文明要素、价值寻求等要素的归纳影响下，完成社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈利方向缺少方活动或盈利方与缺少方同享的资源配置活动。

　　人的现代化是人的思想观念、思想办法、行为办法、生活办法完成从传统向现代的改变，社会联系调和开展，人的本质全面充沛前进。

　　区域和谐开展战略是重塑区域经济开展格式的严重战略，是区域经济添加形式的空间表达，也是我国特色社会主义制度优越性的集中体现。

　　科技体系改革是一项杂乱的体系工程，触及社会各界利益格式的调整，只需安身国家开展全局和科技开展规律，才干够确保国家科技体系改革取得成功。

　　促进数字经济和革新老区村庄特色工业深度交融，既要推进影响革新老区村庄特色工业开展的根底设备建造，又要加速支撑数字经济开展的农业新基建建造。

　　为了完成我国经济添加奇观的长时间可继续性，有必要以新开展理念为辅导，完成经济高质量开展，这意味着我国经济开展要由数量追逐转向质量开展转型。

　　自在、民主、人权是人类的一起寻求，但不是只能有一种形式，所谓“民主对立威权”不是当今世界的特色，更不契合年代开展的潮流。：“普世价值”的内在实践上现已被窄化为特定的西方价值。所以咱们应该逾越狭义的“普世价值”观念，倡议全人类一起价值。

　　做好世界传达，要做许多的研讨，做到知己知彼，只需研讨不断深化，拿出来切当的、有说服力的材料，才干添加咱们对外传达中的论说才干和说服力。

　　拓宽监督的深度和广度，树立“互联网+监督”途径，将具有强壮公信力、权威性的传统新闻媒体与更快捷、更敞开的新媒体相交融，充沛发挥社会舆论和新闻媒体的监督合力。

　　经过数字出产力的动力革新、绿色出产力的理念革新和蓝色经济的空间革新必将加速推进全国一致大商场的完成和经济社会的高质量开展，从而推进新开展格式的加速完成。

　　科学技能作为榜首出产力，是影响国家归纳国力、世界竞争力与可继续开展才干的决定性要素，对出产联系、经济根底、上层建筑的革新具有严重影响。

　　坚持“以我为主”，多措并重树立和强化多元协同供给体系，增强继续安稳供给的才干；完善动力资源消费总量和强度的双向管控，全面实施动力资源节省战略，推进构成绿色低碳的出产办法和生活办法。

　　要想编写马克思主义我国化年代化新篇章，既要安身于我国大地罗致中华优异传统文明滋补，回答好我国之问；又要拓宽世界眼光、洞悉人类开展前进潮流，吸收人类优异文明效果，回答好世界之问。

　　数字经济新业态、新形式为传统工业带中小微企业数字化转型，及高水平供求动态平衡的加速完成供给了新思路。

　　所谓网络认识形状，是指多元主体在互联网空间映现社会联系而构成的认知体系，凭借网络东西得以出现于网络空间的观念的上层建筑，其构成、出现和开展仍然受制于必定的社会经济根底，在必定条件下对实际实践具有反效果。

　　当时，我国经济已由高速添加阶段转向高质量开展阶段，高质量开展是全面建造社会主义现代化国家的首要任务。推进高质量开展，要更好发挥园区工业和资源优势，打造具有世界竞争力的工业集群。