2019年4月，党中央、国务院印发了《关于树立健全城乡交融开展系统机制和政策系统的定见》，为推动城乡交融开展进行了顶层规划、描绘了新图景。树立健全城乡交融开展系统机制和政策系统，要清晰全体思路和顶层规划，以树立工农互促、城乡互补、全面交融、一起昌盛的新式工农城乡联系为方向，以促进城乡要素自在活动、相等交流和公共资源合理装备为要点，继续发力、久久为功，为农业村庄现代化供给牢靠的准则保证。

　　2019年第14期《求是》刊发国家发改委党组成员、副主任胡祖才的文章《城乡交融开展的新图景》。文章以为，树立健全城乡交融开展系统机制和政策系统，要牢牢捉住树立新式工农城乡联系的大方向，掌握4条基本原则：

　　坚持农业村庄优先开展。我国处在城镇化较快开展阶段的中后期，农人进城仍是大趋势，但即便城镇化率到达70%，也还有4亿左右人口生活在村庄。这一国情决议了变革的大方向，是在适应城镇化这个经济社会开展客观规律的一起，坚持农业村庄优先开展，以和谐推动村庄复兴战略和新式城镇化战略为抓手，推动现代化城市开展与现代化村庄建造互促共进，统筹进步城乡人民福祉。

　　找准系统机制妨碍。树立健全城乡交融开展系统机制触及城乡两个地舆空间，触及农人市民等多个集体，触及“人地钱”等多种要素，是一项系统工程。变革需求在全体策划、全盘考虑的一起，找准首要对立和对立的首要方面，找准要害的系统机制妨碍，进行有针对性的攻关打破，从而以点带面、盘活大局。

　　科学规划变革时间表。城乡交融开展系统机制变革既具有长期性特色，是将继续较长时期的前史使命；又具有差异性特征，需求考虑大部分东部沿海区域已处于工业化后期而许多中西部区域仍处于工业化中期的开展阶段不同。应科学合理规划变革的时间表和优先序，大体可划分为三个阶段，依照“三步走”：到2022年，城乡交融开展的系统机制开始树立；到2035年，城乡交融开展的系统机制愈加完善；到2050年，城乡交融开展的系统机制老练定型。

　　守住底线多年前，我国从村庄拉开了变革开放大幕，发明了令人瞩目的变革成果，成功经验之一便是一直坚持农人主体位置、维护农人权益。现阶段的城乡交融开展系统机制变革事关几亿农人利益，掩盖面广、影响面大。在推动系统机制破旧立新的过程中，需求传承既有的成功经验，处理好变革开展安稳的联系，既充沛发挥农人主体作用，让农人实在得到变革盈利；又充沛尊重农人志愿，把不危害农人利益作为不行触碰的底线，为变革行稳致远供给支撑。一起，还必须守住土地所有制性质不改动、犁地红线不打破的底线，守住生态维护的红线，守住村庄文明的根脉。