党的十九大提出村庄复兴战略，并着重：“要坚持农业村庄优先开展，依照工业兴隆、生态宜居、乡风文明、管理有用、日子富裕的总要求，树立健全城乡交融开展系统机制和方针系统，加速推进农业村庄现代化。”2018年中心一号文件进一步把坚持城乡交融开展作为施行村庄复兴战略的基本原则之一。在中心政治局第八次团体学习时，习再次着重，咱们应该经过复兴村庄，敞开城乡交融开展和现代化建造新局势。这表明，完成中华民族巨大复兴的我国梦，绝不允许呈现一边是昌盛的城市、一边是惨淡的村庄的两极分化现象，只要坚持走城乡交融开展路途才是施行村庄复兴战略的正确方向。

　　所谓城乡交融开展，便是完全打破传统的城乡二元机制，完成城市与村庄的一体化联动，一方面运用城市资源要素、工业辐射等带动村庄开展，引导公共与社会资源优先向村庄投入、集合；另一方面临标城市补齐村庄短板，在比如生态环境、宜居程度等范畴激活村庄的共同招引力。城乡交融开展是中心在全面建成小康社会的决胜阶段处理好“三农”问题所提出的新思维、新途径、新战略，可以有用处理限制村庄开展的五个问题：

　　1.工业。以往城乡统筹未能处理城市与村庄两个空间相等开展的问题，村庄土地资源优势难以发挥，城乡之间出产要素双向对流无法完成，农人相等参加乡镇化的机制匮乏，村庄工业开展受限。城乡交融开展是在深入知道城乡联系、改动趋势和城乡开展规律的基础上，改动村庄开展仅仅农业开展、村庄功用仅仅供应农产品的固有思维，树立“城乡调和”、“共存共荣”、“共建同享”的新理念，打破政府单一主体和城乡二元结构，开展村庄要素商场，进一步勃发村庄工业价值。在城乡交融开展布景下，村庄工业兴隆并不是对城市经济开展形式的简略仿照和仿制，而是安身于土地“三权”（所有权、承揽权与运营权）分置，完成土地资源的从头配置和城乡之间土地、本钱、劳动力等出产要素的互补融通。经过执行宅基地团体所有权，保证宅基地农户资历权和农人房子财产权，适度放活宅基地和农人房子使用权，推进团体运营性财物股份合作制度变革，保证团体工业做大做强，团体经济不断强壮。经过树立健全城乡交融开展系统机制和方针系统，添补城乡信息化距离，招引城市游资下乡，促进一二三工业的交融开展，激起村庄经济高质量开展潜力。经过深化农业供应侧结构性变革，推进村庄经济转型晋级和农业工业空间重构，培育一批家庭工场、手艺作坊、村庄车间和环境友好型企业，拓宽农人创业增收空间，让农人合理共享全工业链增值收益。

　　2.人才。习在本年两会期间参加广东代表团审议时着重：“一方面要继续推进乡镇化建造。另一方面，村庄复兴也需求有生力军。要让精英人才到村庄的舞台上大施拳脚，让农人企业家在村庄强壮开展。乡镇化、逆乡镇化两个方面都要努力推进。”只要强化村庄复兴人才支撑，打造一支强壮的村庄复兴人才部队，才能在村庄构成人才、土地、资金、工业会聚的良性循环。走城乡交融开展之路，要充分发挥商场的决定性效果，发挥政府在规划引导、方针支撑、商场监管、法治保证等方面的积极效果，有用管理村庄空心化、农业边缘化、农人老龄化痼疾，改变村庄人口以老、幼、妇、弱、残为主的局势，鼓励各类人才自在行走于城乡之间，在“城乡之际”的广阔天地大施所能、大展才调、大显神通，进一步提振村庄人才价值。经过推进以人为中心的新式乡镇化，加速促进农业搬运人口市民化，保证农业搬运人口的城市寓居权，让农业搬运人口相等享有乡镇住宅、医疗、教育资源。经过加速培育新式农业运营主体，发挥商场在人力资源配置中的决定效果，回引一大批以新信息、新技能、新理念武装头脑的青年作业农人投身村庄复兴，招引一大批视野宽、思路活、资源广、有必定本钱的外出致富能人回村开展，让担任村庄管理和工业复兴重要人物的“新乡贤”不断涌现。一起，打造一支懂农业、爱村庄、爱农人的“三农”作业部队，让乐意留在村庄、建造家乡的人留得安心，让乐意上山下乡、报答村庄的人更有决心。

　　3.文明。文明兴国家兴，文明强民族强。广袤的村庄是中华优异传统文明的膏壤，沉淀着中华民族5000多年最深重的精力寻求，是中华民族“根”与“魂”的守望者，蕴含着中华文明复兴的微观暗码。我国传统文明中仁、义、礼、智、信、忠、孝、廉、耻等理念，尤其是儒家所倡议的仁慈、孝悌、推让、“和合”等观念，在当代我国村庄仍有必定的公信力和影响力。走城乡交融开展之路，有利于打破以往“三农”作业就经济谈经济的狭窄格式，有用提高农人在村庄建造中的主体位置和思维境界，从头开掘乡土我国的精力价值和文明价值，完成“农人-国民”的品质重塑和村庄文明提高。经过开掘中华优异传统文明中合适现代社会的合情、合理、合法的文明元素和文明因子，促进人与天然调和共处，维系村庄社会调和安稳，进一步引导村庄传统文明资源向经济与社会效益转化。一起，城乡交融开展新形式有利于村庄安身文明传统和实际需求，探究具有村庄特征、村庄特点、村庄风格的开展途径，相等罗致城市在知识、技能、信息等方面的资源要素，更好地习惯当时经济全球化、商场化和信息化需求。城乡交融开展促进城乡文明深度交融，城市“大传统”与村庄“小传统”调和交响，发挥文明乡风、杰出家风、憨厚民俗弄清社会风气的效果，更好地坚持社会主义文明自觉与文明自傲。

　　4.生态。习着重，要推进村庄生态复兴，坚持绿色开展，打造农人休养生息的美丽家乡。杰出的生态环境是村庄相对于城市的最大优势和宝贵财富。田园风光、诗意山水、与天然生命调和共处的村庄日子，越来越成为一种可贵的稀缺资源。当今愈演愈烈的城市生态环境问题愈加凸显村庄生态价值的重要意义。以往“三农”方针侧重以城市文明统领村庄文明，导致单向度的“乡镇化”思维，对村庄生态维护和生态建造重视不行。城乡交融开展形式着重树立双向对流、互补均衡的城乡联系，贯穿戴“绿水青山便是金山银山”“绿水青山可以变成金山银山”的开展理念，重视加强城市与村庄、人与天然的调和共融。城乡交融有利于树立城乡融资机制，将村庄资源优势、生态优势转化为经济优势、开展优势，推进农业由增产导向转向提质导向，添加优质农产品的供应和服务，走一条绿色可继续的高质量开展路途。在村庄复兴过程中，要注意保存村庄原始面貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形状上改进居民日子条件。经过建造美丽村庄、开展村庄旅行、打造田园综合体，做好村庄生态环境整治和修正，继续提高村庄生态质量，完成大众富、生态美的一致，让既有“金山银山”内在又有“绿水青山”颜值的美丽村庄不断涌现。

　　5.安排。习指出，要推进村庄安排复兴，打造千千万万个刚强的村庄底层党安排，培育千千万万名优异的村庄底层党安排书记。在村庄复兴的布景下，村庄底层党安排能以愈加先进的理念和更为揭露、公正、公正的方法，推进村庄自治、法治、德治有机结合，引导、带领大众投身村庄复兴伟业，经过为民服务来赢得信赖、获得支撑，真实成为大众的当家人。从村庄社会管理的视点看，调集农人大众的积极性、主动性是施行村庄复兴战略的关键所在，而发挥村庄底层党安排的中心效果至关重要。走城乡交融开展之路，可以有用健全完善党委领导、政府担任、社会协同、大众参加、法治保证的现代村庄社会管理系统，保证村庄社会健康生机、安靖有序，实在提高村庄底层党安排的领导力、凝聚力和战役力。村庄底层党安排力气将会史无前例地强壮，底层党安排的战役堡垒效果将会得到有力发挥。

　　村庄产出的产品既包含产品，又包含公共物品。日子寓居、农产品出产归于产品性功用，而生态环境维护、天然景观构成、传统文明传承、底层安排建造等归于非产品性功用。城乡交融开展本质上是处理村庄开展中公民日益增长的美好日子需求和开展不平衡不充分之间的对立的最新计划，必将显示并提高簇新、多维的新时代村庄价值，成为推进村庄复兴的强壮引擎。

　　（作者：广东省习新时代我国特征社会主义思维研究中心特约研究员，广东省社会科学院科技与社会开展研究中心副主任）