天津日报讯(记者 白俊峰)昨天上午，天津礼堂洋溢着庄重火热的气氛。大剧场内鲜花敞开，翠木争春。天津市第十四届公民代表大会第五次会议在这里隆重开幕。

　　这是一次民主、联合、务实、猛进的大会，来自本市各条战线的人大代表担负全市公民的重托，到会这次盛会，实行宪法和法令赋予的神圣职责。

　　上午9时，主席团常务主席、大会执行主席刘胜玉宣告：本次会议应到代表709人，实到代表669人，契合法定人数。大会在庄重的国歌声中开端。

　　大会主席团整体成员在主席台就座。大会执行主席、刘胜玉、宋平顺、邢元敏、邢军、王德惠、俞海潮、王述祖、陈洪江、左明、张元龙、乔富源在主席台前排就座。

　　戴相龙市长代表市政府向大会作政府作业陈述。陈述共分六个部分：一、2006年作业回忆；二、2007年作业的辅导思维和方针任务；三、坚持功用定位，推动滨海新区开发敞开获得新打破；四、坚持又好又快地开展经济，推动“三步走”战略和五大战略行动获得新进展；五、坚持世界化规范，执行城市定位，推动城市规划建造办理再上新水平；六、坚持以人为本，着力处理民生问题，推动调和天津建造获得新成效。

　　戴相龙说，2006年，是我市经济和社会开展获得显着效果的一年。在党中心、国务院和中共天津市委的领导下，咱们坚持以理论和“三个代表”重要思维为辅导，认真执行科学开展观和构建社会主义调和社会的严重战略思维，深化遵循国家加强宏观调控的各项方针措施，紧紧依托全市各族公民，厚实推动“三步走”战略和五大战略行动，圆满完成了市十四届人大四次会议确认的各项年度任务，完成了“十一五”的杰出局面。一年来，咱们首要做了以下几方面作业：加速经济结构调整，归纳效益显着进步；推动滨海新区进一步开发敞开，建造热潮正在鼓起；深化变革敞开，开展生机进一步增强；加强基础设施建造，城市环境质量显着改观；尽力进步城乡居民生活水平，社会作业全面进步；不断加强政府建造和民主法制建造，行政效能得到进步。

　　戴相龙说，2007年是深化遵循执行科学开展观、活跃推动社会主义调和社会建造的重要一年，是全面施行“三步走”战略和五大战略行动、加速推动滨海新区开发敞开的要害一年。全市国民经济和社会开展的辅导思维是：以理论和“三个代表”重要思维为辅导，认真遵循党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中心经济作业会议精力，全面遵循执行科学开展观、构建社会主义调和社会等严重战略思维，依照市委八届十次、十一次全会的布置和要求，加速建造世界港口城市、北方经济中心和生态城市，坚持走具有天津特色的开展路子，与时俱进、开拓立异，推动“三步走”战略和五大战略行动获得新进展，推动滨海新区开发敞开获得新打破，推动调和天津建造获得新成效，全面加强社会主义经济建造、政治建造、文明建造、社会建造，以优异的效果迎候党的十七大和市第九次党代会的成功举行。

　　戴相龙说，2007年全市经济社会开展的首要方针是：在优化结构、进步效益和下降消耗的基础上，生产总值增加12％，财政收入增加18％。全社会固定资产出资增加18％。万元生产总值能耗下降4.4％以上，首要污染物排放总量削减2.1％。乡镇挂号失业率控制在3.7％以内。城乡居民人均收入别离增加10％以上。物价总水平坚持根本安稳。

　　戴相龙说，完成“三五八十”四大奋斗方针集合的能量不断开释，“三步走”战略和五大战略行动厚实推动，滨海新区开发敞开的热潮正在构成，天津的开展现已进入了一个新的上升期。一起，咱们也清醒地看到，国内外市场竞争日趋激烈，动力资源紧缺的对立愈加杰出，节能降耗和环境保护的任务十分艰巨，经济体制运转中的深层次对立和问题亟待处理，这对咱们的各项作业都提出了更高的规范和要求。咱们要以一天也不耽搁的精力，坚持更高规范，寻求更高水平，加倍尽力作业，圆满完成全年各项任务，创始天津变革敞开和现代化建造的新局面。

　　戴相龙说，进一步认真学习和全面执行国务院《关于推动天津滨海新区开发敞开有关问题的定见》，环绕重点作业和要害环节，完成新的打破。加速推动工业功用区规划建造。抓住编制和完善各类规划，拟定施行方案，在功用开发、工业集合、环境进步等方面获得新的阶段性效果；完成归纳配套变革的严重进展。抓住完善和施行滨海新区归纳配套变革实验总体方案，杰出重点，先行先试，力求赶快获得打破，推动金融变革立异、科技体制立异、涉外经济体制立异、土地办理模式立异和行政办理体制立异；加强基础设施和生态城区建造；增强区域服务和辐射功用。

　　戴相龙说，坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的开展理念，大力推动经济结构调整，改变经济增加方法，坚持变革敞开和自主立异，尽力构成高新技术工业为引领，优势工业为支撑，三次工业优化晋级、协调开展的格式。全面推动新乡村建造，促进城乡一体化开展。进步农业现代化水平，进步乡村工业化水平，进步乡村城市化水平，执行支农惠农方针；开展高水平现代制造业。推动优势工业加速开展，调整优化工业布局，着力推动大集团和品牌战略；大力开展现代服务业。加速开展现代物流业，改造进步商贸服务业，大力开展金融服务业，开展文明工业和其它服务业，全力打造“近代中国看天津”文明旅行品牌；全面进步自主立异才能。加强严重科技项目攻关，建造高水平研制转化基地，优化科技立异环境；大力推动节能降耗、集约用地。建立节能降耗减排长效机制，加强动力资源归纳利用，加节操地节水力度，保证完成污染物减排方针，大力开展循环经济；厚实推动变革敞开。以滨海新区归纳配套变革为关键，带动全市经济体制变革，自动习惯我国参加世贸组织过渡期完毕后的新形势，坚持不懈地施行敞开带动战略。

　　戴相龙说，进一步学习、宣扬和执行城市总体规划，进步城市规划的科学性、统一性和权威性；加速构建现代归纳交通系统。要加速“两港两路”建造，赶快构成对外晓畅的交通网络，加速市中心区、中心城区与滨海新区及各区县的交通系统建造；加速生态城市建造，施行生态市建造规划大纲，编制生态区、县建造规划，推动五大生态系统建造；强化城市归纳办理，坚持建造与办理偏重，以北京举行奥运会为关键，全面进步城市办理水平，建立世界港口城市的杰出形象。

　　戴相龙说，鞠躬尽瘁为大众谋利益，是公民政府的根本宗旨。要坚持想问题、定方针、办作业一直着眼于中低收入的大多数大众，着力处理大众最关怀、最直接、最实际的利益问题，让大众同享变革开展的效果。一要切实做好扩展作业作业；二要尽力进步居民整体收入水平；三要加速建立健全掩盖城乡的社会保障系统；四要优先开展教育作业；五要加强医疗卫生服务；六要改进大众住房条件；七要丰厚大众文明生活；八要为大众供给更多便当；九要尽力营建宜居环境；十要坚持社会调和安稳。

　　戴相龙最终说，天津开展的方针雄伟而艰巨，咱们担负的任务严重而荣耀。让咱们紧密联合在以同志为总书记的党中心周围，高举理论和“三个代表”重要思维伟大旗帜，全面遵循执行科学开展观，加速构建社会主义调和社会，在中共天津市委的领导下，紧紧依托全市各族公民，与时俱进，开拓立异，为执行国家开展战略、完成天津又好又快开展做出新的奉献。

　　在主席台上就座的领导同志还有黄兴国、王小京、任之通、王文华、孙海麟、皮黔生、肖怀远、臧献甫、杨栋梁、散襄军、史莲喜、陈超英、庄公惠、崔津渡、陈质枫、只提高、张俊芳、卢金发、叶厚荣、周绍熹、姚建铨、曹秀荣、赵克正、蔡世彦、王家瑜、朱坦、陆锡蕾、张柏峰、徐田有、刘晓健、韩晓溪、崇高国、苟利军、何荣林、陈福顺，老同志吴振、高德占、聂璧初、刘晋峰、房凤友、郭春原、杨慧洁、滑兵来、刘曾坤、石坚、白化岭、王成怀、钱其?、刘文藩、苏宝琮、罗远鹏、潘义清、李振东、朱文榘、王鸿江、黄其兴、张毓环、梁肃等。

　　在津全国人大代表和全国政协委员，市政协整体委员，市人大常委会厅、室、委负责人，市政府组成人员和有关部门负责人，以及区县负责人等列席了会议。

　　天津市各界大众代表，中心和外省、自治区、直辖市驻津部分单位负责人旁听了大会。