建造耐性城市是我国统筹展开与安全的重要议题。4月27日，第十三届广州学术季之“生机广州·耐性城市”学术研讨会在华南理工大学举办。与会学者环绕超大城市办理及应急办理系统建造等问题打开讨论。

　　跟着社会展开，超大城市面对的不确定性要素和不知道危险不断添加。面对各类危险交错的城市办理杂乱局势，怎么进步城市抵挡冲击、习惯改变及自我修正的才能，保证城市可继续健康展开，成为学术共同体面对的重要出题。

　　耐性城市是城市防灾减灾实践的重要探究，海绵城市、耐性城市现已嵌入我国政府办理言语并辅导灾祸办理实践。西安交通大学公共方针与办理学院教授朱正威表明，现代城市系统面对的危险出现典型的复合型特征，应该在从头审视“灾祸”界说的根底上，有用回应复合型灾祸危险耦合、级联效应和跨域传达带来的应战。一方面，要从展开与安全偏重的高度，定位城市建造与展开的长远目标；另一方面，要将准则优势转化为城市应急办理的系统耐性。

　　在着重应急办理“正鼓励”的一起，对办理不力的情况进行监督问责“负鼓励”，是城市耐性建造的应有之义。我国行政办理学会研究员高小平表明，在应急办理过程中，为更好发挥“负鼓励”效果、建造职责政府，咱们应从顶层规划高度打开考虑。一是重塑“应急办理鼓励观”，强化职责意识和法治思想；二是优化应急办理“负鼓励”的结构性准则，清晰各问责准则的功能定位；三是健全应急办理“负鼓励”的运转性准则，并展开科学点评；四是强化应急办理“负鼓励”的赋能性准则，强化规矩系统性；五是发挥零鼓励的效能，恰当“点刹车”；六是在办理中善用“化负为正”的辩证思想。

　　在清华大学公共办理学院党委书记彭宗超看来，我国超大城市领导干部应急才能有待进步。其着力点在于完善应急训练系统，立异训练手法；完善应急预案，经过演练查验预案、完善预案；要特别注重进步领导干部的应急指挥决议计划才能；要培育办理思想和专业素质结合的归纳性应急人才。

　　北京大学城市办理研究院履行院长沈体雁以为，国际经济展开与超大城市办理面对许多应战，国际社会已形成了比如“伦敦经历”“纽约经历”“东京经历”“莫斯科经历”等一些典型的应对办法。关于我国超大城市办理的基本原则与一般规则，他提出了“五好城市模型”，即好的城市办理、好的都市圈、好的养成环境、好的营商环境以及好的城市居民。

　　新年代布景下，城市办理需求统筹展开与安全，进一步强化数字应急系统和才能建造。复旦大学国际联系与公共事务学院教授李瑞昌以为，城市办理的榜首要务是要完成宜居宜业，促进城市的昌盛展开，应着力建造才智城市和耐性城市。城市建造受方针要求、根底水平、财政情况、自然灾祸、人口情况等条件约束，针对不同办理客体需求不同对策。小城镇应以耐性城市建造为主，而超特大城市应以才智城市推进耐性城市建造，以数字应急牵引耐性城市建造。

　　我国城乡灾祸办理面对更为杂乱严峻的应战，自然灾祸危险的归纳防备亟待加强。在广州大学公共办理学院副院长周利敏看来，在以数字城市理念推进城市灾祸办理才能建造过程中，应以政府规划推进数字城市在灾祸办理中的使用，以数字技能推进灾祸办理才能进步，以民众参加进步数字城市灾祸办理才能，以数智赋能促进应急办理才能进步，然后躲避实践圈套，最大极限谋福城市安全。

　　我国人民大学公共办理学院教授马亮提出，能够经过对城市体征的点评即城市体检，来确诊和处理城市病。要清楚城市点评的价值取向，城市体检的效果不是绩效排名，而是供给信息并优化决议计划，完成以评促改。一起，办理者要做好范式转化和思想推翻的预备。在大数据年代，城市办理不只要充溢耐性，还要回归人道。

　　社区是城市系统的根底单元，建造耐性社区是耐性城市建造的有用途径。南开大学周恩来政府办理学院副院长吴晓林以为，耐性社区办理是生态范畴衍生的“抵抗力”、社会生态范畴的“康复力”和精力心思范畴的“自治力”三力的结合。

　　大连理工大学人文与社会科学学部党委书记相同重视建造更具有耐性的社区办理共同体这一议题。他经过对大连某大街的调研发现，自组织网络联系中缺少办理体制和共治领导力，单纯依托自组织来抵挡扰动会形成新的社区办理信任危机，同一社区的小区并未依照人口软弱性享受到社区服务，社区协作才能缺失导致资源配置不均，这些都是现在社区办理中存在的问题。对此，他以为，需求有用辨认社区软弱性人口，立异社区服务，强化社区联系网络建造，拓展大众参加途径，活跃回应大众意见，经过多区域丈量树立目标点评系统，不断推进社区办理现代化。

　　在严重突发危险冲击下，城市软弱性问题会对城市办理发生严重影响。武汉大学政治与公共办理学院教授容志以为，构建耐性化的城市民生保证系统，需求建造具有耐性的商场供应链，进步耐性的公共办理才能，加速建造耐性的社区共同体，细化和完善有关方针及准则。