沈阳市紧紧环绕复兴展开新要求，牢牢掌握进入新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式的丰厚内在，深化遵循党中心战略决议方案和布置，活泼应对应战，补齐短板，铸造长板，翻开生态文明年代高质量展开新局面，敞开建造国家中心城市新征途。

　　《大纲》指出，建造国家中心城市，是深化遵循习总书记关于东北、辽宁复兴展开系列重要讲话和指示指示精力，保证把中心决议方案布置落到实处的详细举动举动，对沈阳自动融入新展开格式，进步敞开协作层级，增强城市归纳实力，完结全面复兴全方位复兴获得新打破，在全省、全国的大格式中发挥更大效果含义严重。

　　高举习新年代我国特征社会主义思维伟大旗帜，深化遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习总书记关于东北、辽宁复兴展开的重要讲话和指示指示精力，集合补齐“四个短板”和“六项要点作业”，施行保护国家“五大安全”政治使命，以高质量展开为主题，以供应侧结构性变革为主线，以优化营商环境为根底，以变革敞开立异为动力，以满意公民日益添加的夸姣日子需要为底子意图，充沛发挥中心城市的引领带动效果，强化高质量项目和高水平准则立异“两个抓手”，加速“一纽带、四中心”建造，厚实做好结构调整“三篇大文章”，杰出抓好“四个举动”，大力展开“五型经济”，着力进步城市“四个质量”，倾力打造民生品牌，推进工业、城市、社会“三个转型”，打造世界化现代化生态化的国家中心城市，引领沈阳现代化都市圈建造提质增效，尽力由工业文明年代配备制作的“优异生”蝶变为生态文明年代高质量展开的“榜样生”，为全省作出“四个演示”，在完结辽宁复兴展开新打破中干在实处、走在前列、当好前锋，在服务全国展开大局中作出更大奉献。

　　坚持党的全面领导。健全党领导沈阳国家中心城市建造的系统机制，不断进步遵循新展开理念、构建新展开格式的才能和水平，为建造国家中心城市供应强力保证。

　　坚持立异引领。面向全球聚合立异资源，加速建造敞开型立异网络，推进立异链工业链深度交融，活泼培养展开新动能，增强经济社会议开动力，全面进步城市归纳经济实力和世界竞赛力。

　　坚持变革敞开。深化推进供应侧结构性变革，进步要素配备功率，打造一流营商环境，加速自在买卖试验区建造，深化敞开协作，全面增强经济展开生机，辐射带动东北区域全面复兴、全方位复兴。

　　坚持生态优先。严守永久根本农田保护红线和生态保护红线，明晰城市开发鸿沟，合理布局出产、日子、生态空间，建造天蓝水绿、绿水青山的美丽沈阳。

　　坚持以人为本。牢牢掌握一起富裕方向，实在增进大众福祉，保护公民底子利益，激起全体公民活泼性、自动性、创造性，促进社会公正，不断完结公民对夸姣日子的神往。

　　1.国家现代归纳纽带。发挥沈阳世界性归纳交通纽带、国家物流纽带、信息纽带等优势，以临空经济区建造为引领，会聚更广规划、更高层次的人流、物流、信息流，打造服务东北、融入环渤海、面向东北亚的门户纽带。

　　2.国家先进制作中心。发挥沈阳制作业根底雄厚、系统完好优势，着力做好改造晋级“老字号”、深度开发“原字号”、培养强壮“新字号”三篇大文章，进步工业链现代化展开水平，建造具有世界竞赛力的先进配备制作业基地。

　　3.归纳性国家科学中心。发挥沈阳高校院所会集、科技人才资源丰厚优势，依托浑南科技城建造，争夺国家严重科创资源布局，强化要害中心技能攻关，尽力建成辐射全省甚至东北亚的科技立异高地。

　　4.区域性金融中心。发挥沈阳金融工业根底优势，高标准建造金融集聚区，推进金融产品、金融服务、金融系统、金融科技、金融准则立异，进步金融服务实体经济才能，尽力建成具有世界影响力的区域性金融中心。

　　5.区域性文明构思中心。发挥沈阳前史文明底蕴深沉优势，擦亮前史文明名城“金字招牌”，打造中华文明标识，培养强壮文创工业新业态新形式，尽力建造具有重要影响力的区域性文明构思中心和世界文明游览意图地。

　　到2025年，建成东北区域功用完善、辐射带动力强的重要中心城市。经济总量打破1万亿元，一般公共预算收入打破1000亿元，人口规划打破1000万人，城乡居民可支配收入与经济添加坚持同步。经济归纳实力显着增强，辐射带动愈加有力、立异驱动愈加微弱、变革攻坚愈加深化、动能转化愈加高效、文明展开愈加昌盛、绿色转型愈加全面、城市质量愈加精美、公民日子愈加夸姣，国家现代归纳纽带、国家先进制作中心、归纳性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文明构思中心建造获得严重进展，在绿色低碳展开、改造晋级“老字号”、培养强壮“新字号”和“一网通办”“一网统管”“一网协同”上为全省作出演示，打造一个有生机、有档次、有颜值、有温度的现代化都市。

　　到2035年，建成国家战略布局中具有重要位置的中心城市。经济总量打破2万亿元，一般公共预算收入打破2000亿元，人口规划抵达1200万人，城乡居民可支配收入年均增速6%以上。城市展开能级显着增强，国家现代归纳纽带、国家先进制作中心、归纳性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文明构思中心功用凸显，与全国、全省同步根本完结社会主义现代化，完结新年代全面复兴全方位复兴。

　　展望到2050年，全面建成具有世界影响力的现代化国家中心城市。跻身东北亚世界化大都市队伍，成为东北亚重要经济中心，显示沈阳魅力的世界文明构思之都和生态宜居榜样。

　　统筹交通、物流、信息根底设备通道网络和纽带渠道，高水平建造国家归纳交通纽带、国家物流纽带和国家信息纽带，高质量展开纽带经济，构建世界国内战略通道，打造快捷高效、才智先进、宜居宜业的国家现代归纳纽带城市。

　　1.打造高效快捷的航空纽带网络。加强与机场集团战略协作，树立协同推进机制，加速机场二跑道建造，完善空侧根底设备，进步机场归纳运送才能。拓荒世界航线网络，加大对俄罗斯远东区域以及日韩、东南亚国家首要经济中心的掩盖，拓宽中亚、西亚航线网络，拓荒长途航线小时抵达。优化国内航线网络，拓宽“经沈飞”航线，添加与国内各区域中心城市间航线数量，稳步进步桃仙机场中转才能。活泼争夺第五航权，吸引基地航空和过夜航班，推进世界航空货运企业展开全货机事务，探究树立世界航空货运纽带机场联盟。

　　2.构筑“内客外货”的铁路纽带网络。活泼推进沈白高铁建造，规划京哈直通线等联络线，构成以普速干线铁路为骨架的环形放射状铁路网络。规划沈营、沈铁、沈丹、沈抚等4条城际铁路及沈辽、沈新、沈康等3条市域快线，强化区域城市群协同互动，完结城际普铁互连互通。推进沈丹铁路外迁、沈山增线工程，做好沈金铁路前期作业，建造西南、东南货运环线，完善货运铁路网络。新增田义屯纽带，推进构成“四客六货两编组”铁路纽带格式。

　　3.建造全域一体化公路网络。推进京沈高速扩容改造，规划新增沈阳—秦皇岛国家高速公路，强化京沈高速通道联络。推进沈阳都市圈环线高速新建项目，完善沈阳高快速路网布局，进步通行才能。快速化改造三环、四环间的绥沈线、京沈线等城市出口路，完结城市表里交通顺利联接。加密放射干道，建造沈黑线、沈新工业大路等放射性干线，强化外围乡镇联络，构成疏通无阻的城市出口路系统。

　　4.完善物流场站纽带网络。依托铁西区沙岭供应链物流基地，联动辽中区沈阳归纳保税区近海片区，服务区域制作业供应链系统化、渠道化展开，促进区域出产制作业降本增效，打造沈阳出产服务型国家物流纽带。依托于洪区蒲河铁路归纳货场和深世界公路归纳物流港，强化涣散商贸物流资源公共化、安排化、规划化集并整合，增强区域现代商贸物流服务才能，打造商贸服务型国家物流纽带。加速建造沈阳港多式联运中心，并在周边区域要点展开现代物流、世界经贸、智能制作、世界科创等工业，构成临港工业集群，打造沈阳陆港型国家物流纽带。

　　5.树立信息纽带网络。加速5G网络建造和窄带物联网布置，推进浑南区“国家级下一代互联网（IPv6）演示区”项目建造，完结市域5G全掩盖、家庭千兆光纤网络全掩盖。加速建造“星火·链网”超级节点和世界互联网数据专用通道，推进国家工业互联网大数据中心辽宁分中心建造，建造东北区域核算中心，打造大数据中心国家纽带节点。推进互联网根服务器镜像节点、国家尖端域名节点、新式互联网沟通中心等在我市落地建造，争创国家“双千兆”演示城市，全力打造东北数字经济“榜首城”。

　　1.高起点建造临空经济区。以航空物流为驱动，加速沈阳世界空港建造，联动沈阳港多式联运中心建造，构建集航空口岸、陆路口岸、海港口岸“三位一体”的海陆空立体交通联运纽带，进步货运中转和集疏才能，打造东北亚航空物流纽带。以临空工业为引领，大力展开高端配备制作、出产性服务业等高附加值工业，强化海关监管、政务服务、法制、金融等范畴准则立异，打造工业晋级与立异中心。依托自贸区、综保区，树立使用全球资源和世界商场的高端渠道，继续进步“口岸+海关监管+物流+多式联运+供应链金融”的口岸服务功用，深度参加世界工业分工协作，打造东北对外敞开重要门户和“一带一路”重要节点。建造成为东北亚世界敞开纽带，东北全面复兴全方位复兴的重要添加极，成为东北最具竞赛力的临空经济演示区。

　　2.大力展开中欧班列。规划建造国家中欧班列集结中心，构建“干支结合、纽带集散”集疏运系统，加大国内货源和回程货源安排力度，添加中欧班列开行数量，全面进步沈满欧、沈连欧、沈新欧世界运送通道服务才能。立异沈阳空运中转联程和“中欧班列”快速通关监管方案，最大极限紧缩通关时刻、下降物流本钱，坚持班列规划、重箱率、要害方针完结率等要害方针抢先优势。扩建沈阳铁路归纳货场，扩能改造裕国编组站，促进班列开行由“点对点”向“纽带对纽带”改变。加强与国表里班列纽带、买卖中心联络，推进中欧班列集结中心申建B型保税物流中心，强化通关保税等世界物流服务功用，带动上下游工业集聚展开。

　　3.加速展开归纳保税区。推进归纳保税区（桃仙园区）与桃仙世界机场完结无缝对接，加速推进保税加工、保税物流、世界买卖等事务展开。树立沈阳归纳保税区（桃仙园区）、桃仙世界机场航空口岸、中储物流基地世界快件中心等海关特别监管场所“港区一体化”联动机制，加速联检服务中心二期、保税仓一期等项目建造，增强归纳保税区（桃仙园区）1210事务容纳规划和跨境电商孵化才能。加速归纳保税区（近海园区）展开，做强保税物流业态，引培物流企业，推进近海园区保税物流分拨中心建造；展开进口粮食保税加工业态，吸引国表里闻名粮食加工企业入驻。

　　4.推进跨境电商归纳试验区建造。大力展开跨境电商，推进闻名进出口跨境电商渠道落户沈阳，集聚跨境电商工业链资源。建造跨境电商营运中心、物流中心和结算中心，注册跨境电商“9710”“9810”事务。完善跨境电商归纳试验区功用，建造跨境电商特征园区，支撑企业建造海外仓，加速布局北美、欧洲、日本、韩国、俄罗斯等海外仓，助推“沈阳智造”更好更快地走出去。

　　1.加速展开航空经济。依托沈阳临空经济区建造，大力展开航空物流、高端制作、电子信息、生物医药等临空、临港工业，带动金融信息、商贸物流、科技服务、游览文明以及数字经济等相关工业快速展开，打造以航空为引领的现代工业基地。依托沈北航空工业园建造，大力展开航空新资料、无人机、航空器拼装及零部件等工业，推进航空零部件、机载系统及其相关工业展开。加速推进法库通航工业基地建造，拓宽通航工业、通用飞机研制制作、航空会议等服务功用。

　　2.活泼培养总部经济。环绕现有工业集群优势和上下游工业链联系，对接粤港澳大湾区、长江经济带等国家战略，吸引更多跨国公司、央企、作业龙头在沈树立研制中心、区域总部。集合轿车及零部件、机器人、航空等优势工业链本地头部企业，强壮已落户总部企业。依托35个城市中心展开板块，培养构成金融、现代配备制作、现代商务、现代物流、健康医疗等总部型经济工业集群，进步工业集聚功用。培养现代物流、专业服务等亿元税收总部楼宇，构成楼宇经济展开新格式。

　　3.建造世界消费中心城市。加速进境免税店、免税购物中心、进口产品展示买卖中心和集散分拔中心建造，将沈阳建成紧跟时髦潮流的生机之都、闻名品牌的世界橱窗。吸引国表里高端闻名品牌、规划师品牌、高级定制品牌和游览、文娱、文明、体育等服务品牌来沈首发新品，加大辽宁区域名师、名品、名店推行力度，展开强壮品牌经济。培养中街—古城世界商圈、东中街世界文商旅交融商圈、泛太原街世界才智商圈、西塔—北市—南市世界风情商圈、浑南世界消费体会商圈，打造世界时髦消费集聚地。打造“盛京夜经济”品牌，培养建造以夜游、夜购、夜娱等为特征的夜经济街区，活泼消费商场。

　　施行“工业立市、制作强市”战略，着力做好改造晋级“老字号”、深度开发“原字号”、培养强壮“新字号”三篇大文章，构建“5+3+7+5”制作业工业链，进步工业根底高级化和工业链现代化水平，着力构建现代工业系统，力求制作业打破万亿规划，在打造数字辽宁智造强省、处理“老字号”问题上为全省作出演示，在处理“新字号”问题上为全省作出榜样。

　　1.做好制作业“三篇大文章”。环绕工业链图谱、区域散布图谱，以建链、补链、延链、强链为要点，培养强壮“5+3+7+5”工业链。改造晋级“老字号”，要点推进轿车及零部件、通用机械配备、石化重矿轨道交通及专用配备、机床及功用部件、电力配备等5个传统工业展开，进步“老字号”智能化水平，打造具有世界影响力的先进配备制作业基地。深度开发“原字号”，要点展开冶金建材、石油化工和农产品深加工等3个工业，进步精深加工水平，加速工业转型脚步。培养强壮“新字号”，布局国家领胜长时间赛道，展开强壮新动力及新动力轿车、集成电路、航空、生物医药及医疗配备、机器人、新资料、节能环保等7个新动能工业，进步“新字号”工业对经济展开的支撑效果。坚持用新一代信息技能为配备制作业赋能增效，加速推进网络信息安全、5G根底设备及使用、人工智能、智能终端制作和智能传感器等5个工业展开。

　　2.培养强壮龙头企业。强化龙头企业引领，依托沈飞、沈鼓、北方重工、机床、华晨宝马、德生生物、外表院公司等龙头主干企业，策划建造一批要点制作业新式配套园区，构成上中下游工业链集群，进步我市工业头部企业本地配套率。依托“龙头企业+专班”链长制，培养构本钱钱规划大、工业竞赛力强、辐射带动才能显着的企业集团，保证工业链和供应链配套安稳。施行一批要点新产品工业化项目，促进新产品赶快投产达效构成规划，加速补齐工业链断点。集合世界国内500强企业、作业龙头企业、隐形冠军企业，策划储藏一批工业链招商项目，经过龙头企业招商、园区建造主体招商、工业出资基金招商等商场化手法吸引严重项目，构成大项目带头、大中小融通、上下游联动的格式。

　　3.全力打造一批“大国重器”。以完结严重产品和成套配备智能化为打破口，培养确定填补国内空白、初次完结工业化的严重技能配备首台套产品，完结从无到有、从有到优。要点研制140万吨乙烯三机、新一代6+1轴流+离心10万等级以上空分紧缩机组、大功率集成式紧缩机组、大型PTA设备紧缩机组、高压储气库紧缩机组、五坐标双龙门数控加工中心、叶盘铣五轴复合专用加工中心、高速落地铣镗加工中心等战略中心产品，继续加强“三轻一重”燃机产品研制投入，进步特种机器人技能水平，打造更多“大国重器”，夯实配备制作业根底，保护国家工业安全，重振沈阳制作业世界位置。

　　4.推进制作业集聚展开。立异展开南部片区，环绕机器人和智能配备、IC配备、民用航空修理和服务、新资料、健康医疗、生物制药、智能家居等工业，展开强壮浑南软件及电子信息、苏家屯轿车零部件、金属新资料、家电制作等工业集群。稳固进步西部片区，环绕高端数控机床、智能网联和新动力轿车及专用轿车制作、电力配备、通用石化重矿配备等先进配备制作业，推进铁西配备制作和医药化工、于洪智能制作和特种机床、辽中铸铸造及深加工、新民药业和造纸包装印刷等工业集群转型晋级。优化布局北部片区，活泼布局航空工业园，串联法库通航工业园、沈北航空工业园、大东航空研制制作园、浑南航空工业园，打造国内具有影响力的航空工业基地；依托大东轿车城建造，要点展开新动力轿车、智能网联轿车等工业，培养轿车后商场服务功用，打造轿车工业立异高地；依托农产品深加工工业园，推进“出产+加工+科技+营销”全工业链开发。

　　5.加强军民统筹展开。强化军民科技协同立异，环绕先进资料、机器人与智能制作、航空发动机及相关穿插前沿范畴，展开军民战略技能协作研讨。推进国家要点试验室和国防科技要点试验室、大型民用科研设备和军工科研设备双向敞开。展开军民两用技能产品对接活动，鼓舞军民企业彼此收购零部件、配套产品和加工服务。共建沈阳军民工业谐和展开公共服务渠道，探究“军工集团+当地政府+社会安排”军民工业谐和展开形式，精准推送民从军技能和产品引荐目录、军用技能转民用推行目录。研讨树立军民工业谐和展开出资基金，引导民营本钱活泼参加。

　　1.完结新一代信息技能工业范畴新打破。以信息技能使用立异为中心，活泼培养“鲲鹏+昇腾”工业生态。依托沈阳新一代人工智能立异根底、工业特征和人才优势，“集合机器人+”、智能制作、才智医疗、才智城市、智能言语、新基建等范畴，建造沈阳国家新一代人工智能立异展开试验区。活泼培养自动驾驶算法、车载内容服务等软件信息工业，引入感知设备、通讯模组等要害元器件制作，加速推进智能网联轿车工业展开。展开面向移动互联网、云核算、大数据等新式移动智能终端和可穿戴设备，推进智能终端工业多元化展开。依托仪器外表及要害元器件智能制作工业园建造，推进新式传感器、智能操控、物联网芯片等新技能集成使用。

　　2.推进制作业数字化、网络化、智能化改造。加速推进工业数字化和数字工业化，施行企业“上云用数赋智”举动，建造一批数字化车间、智能工厂项目，促进企业研制规划、出产加工、运营办理、出售服务等事务数字化转型。推进作业龙头企业中心事务系统云化改造，带动工业链上下游中小企业事务系统云端搬家，完结事务、数据和设备上云上渠道。培养智能制作新形式使用场景，活泼策划施行5G+智能制作等300个工业使用场景，使沈阳成为数字化场景使用东北榜首城。树立严重技能改造项目库，每年翻滚施行100个亿元以上严重技能改造项目，推进工业企业选用智能配备、先进工艺和信息化办理系统。

　　3.推进“互联网+先进制作业”交融展开。加速工业互联网立异展开，建造并运营一批企业级、作业级、跨作业跨范畴的工业互联网渠道，推进企业展开“5G+工业互联网”工厂建造。推进国家工业互联网标识解析二级节点在配备制作、轿车、航空、医药等要点范畴布局。加速推进LED、VR制作业立异中心建造，策划布局人工智能工业园等新式工业展开渠道，打造东北区域战略性新式工业高地。

　　4.培养具有较强影响力的数字工业集群。提级扩容沈阳世界软件园，活泼争夺一批世界500强企业区域总部、研制基地、技能支撑中心和外包服务中心等落户，争创“我国软件名园”。加速推进数字经济工业园建造，环绕大数据、云核算、物联网、区块链、人工智能、5G通讯、数字孪生等数字经济新式技能及未来信息技能范畴引入和培养优质立异企业，建造“5园+3基地+1小镇”，打造集聚全市科技效果的搬作业化基地。

　　1.大力展开规划服务。推进“规划+品牌”“规划+科技”“规划+文明”等商业形式和新业态展开，打造“规划+”工业链。高标准规划建造工业规划中心和技能立异中心，建造面向企业服务的包括技能、工艺、资料、结构、功用、产品构思等内容的规划公共服务渠道。鼓舞有条件的企业加大工业规划投入，树立相对独立的工业规划中心，着力对新产品、新技能、新工艺进行开发规划，增强企业中心竞赛力。活泼引入高端规划安排，鼓舞国表里闻名规划大师、闻名规划安排树立工业规划安排。推进立异规划在产品、系统、可靠性、工艺流程和服务等范畴使用，鼓舞建造贯穿工业链的研制规划、流程及办理准则咨询等全过程服务系统，引领服务型制作展开。

　　2.推进制作效能进步。优化供应链办理，加速规划、出产、出售、仓储、物流、金融等资源的整合和同享，推进仓储和商贸物流园区智能化建造，构成高效协同、弹性安全、可继续的供应链网络。促进同享制作，推进同享制作渠道建造，鼓舞企业环绕工业共性需求会集配备通用性强、置办本钱高的出产设备，完结资源高效使用和价值同享。加强查验检测认证服务，推进查验检测安排展开面向制作业全过程的专业化查验检测认证服务，为企业供应从产品研制、出产制作到商场营销的全方位服务，促进制作业高质量展开。

　　3.进步客户价值。施行全生命周期办理，鼓舞制作业企业完善服务系统，展开从研制规划、出产制作、设备调试、交付使用到查验检测、故障诊断、数据开掘、保护检修、收回使用等全链条服务，进步全生命周期服务水平。展开总集成总承揽，以价值链延伸与再造为要点，引导制作业企业从供应产品向供应系统化、集成化处理方案改变；深化推进首台（套）严重技能配备保险补偿机制，带动有根底有潜力的企业向总集成总承揽服务商转型。立异信息增值服务，鼓舞企业拓宽系统集成和系统运维等新服务范畴，推进企业拓宽出产范畴增值服务，完结从单纯硬件竞赛向使用服务竞赛改变。

　　坚持立异在复兴展开大局中的中心位置，坚持不懈走立异路、吃技能饭，展开立异型经济，叫响“立异沈阳”，高标准规划建造浑南科技城，构建“5+4+7+N”严重科技立异渠道系统，构成“一城一园三区多组团”科技立异空间系统，全面进步自主立异和原始立异才能，使沈阳成为更多严重科技效果诞生地和全国重要立异策源地，让更多年轻人神往沈阳、扎根沈阳、圆梦沈阳。

　　1.加速严重科技根底设备建造。规划建造高端稀土钢特种资料研制测验渠道、超大型深部工程灾祸物理模仿试验设备、高能射线多束源资料多维成像剖析测验设备、未来工业互联网立异根底设备等严重科技根底设备。高端稀土钢特种资料研制测验渠道，要点建造资料规划与大数据剖析研讨及渠道、根底零部件测验点评研讨及渠道、稀土钢热加工研讨及中试渠道。超大型深部工程灾祸物理模仿试验设备，要点建造深部多相多组分杂乱地质体模型3D打印系统等渠道。高能射线多束源资料多维成像剖析测验设备，要点建造资料表征与资料制作工艺和多环境执役点评整合的一体化设备。推进未来工业互联网立异根底设备建造，要点树立未来工业互联网立异试验环境。

　　2.活泼培养国家级立异渠道。推进沈阳资料科学国家研讨中心、师昌绪先进资料立异中心、我国科学院机器人与智能制作立异研讨院、国家机器人立异中心、沈阳燃气轮机技能立异中心等5个国家级严重科技立异渠道建造，支撑辽宁资料试验室、辽宁智能制作试验室建造。瞄准国家战略性需求，进步流程工业归纳自动化国家要点试验室、高端配备轻合金铸造技能国家要点试验室、轧制技能及连轧自动化国家要点试验室、机器人学国家要点试验室、全断面掘进机国家要点试验室、新农药创制与开发国家要点试验室、玉米生物育种国家要点试验室等7个国家要点试验室原始立异才能和科技供应才能。依托东北大学工业智能与系统优化前沿科学中心，联合中科院沈阳自动化所、东软集团、华为公司鲲鹏试验室等单位，创立新一代信息技能研制渠道。

　　3.强化要害中心技能攻关。面向打造国之重器、国之利器需求，布置施行严重前沿技能与推翻性技能研讨，进一步夯实天然言语处理、智能数控领跑世界的技能优势。在先进制作、IC配备、机器人等范畴，霸占一批对外高度依靠的要害中心技能，构成一批占有世界科技前沿的优势技能。展开严重范畴原始立异和要害中心技能攻关，构建“根底研讨—使用研讨—工业化”立异链条。环绕立异链布局工业链，培养强壮新动力轿车、IC配备、航空航天、生物医药及医疗配备等高新技能工业。施行要害中心技能攻关“揭榜挂帅”，树立“商场导向、企业主体、政府引导、多方协同”的科技项目构成机制，进步工业要害中心技能攻关才能。

　　1.大力展开浑南科技城。规划建造浑南科技城，打造“立异沈阳”中心承载区、全市科技立异策源地、新旧动能转化发动机、新经济展开引领区。环绕先进资料、智能制作、信息技能、生命健康、数字文创等五大立异方向，打造要点试验室、大科学设备、研讨型院校、新式研制安排、大企业立异中心等“五类”设备，新技能使用场景立异服务渠道、新物种企业培养渠道、查验检测认证渠道、效果搬作业化渠道、科技金融服务渠道、人才服务渠道等“六类”渠道。坚持出产、日子、生态“三生”交融理念，在东西两翼规划建造两个中心板块，归纳配备高端、严重立异和服务资源，建造出产性渠道、日子性渠道和科研服务（科技立异）渠道，打造自在、敞开、多元的立异之城。

　　2.打造“一园三区”空间特征。沈阳北部科教交融园，依托沈北新区新旧动能转化工业演示片区，集合文明构思、新一代信息技能、智能制作工业，杰出科教交融展开优势，打造双创渠道集群和高校（院所）科技效果转化基地。沈阳高新技能工业开发区，构建以新一代信息技能为前瞻引领、智能制作为结实根基、新动力轿车为亮点打破、生物医药与健康医疗为特征支撑的“高新”工业系统。沈阳经济技能开发区，集合先进配备制作、轿车及零部件、新一代信息技能、生物医药与健康、新资料等工业，推进企业、工业、载体、人才、服务等五大立异方向协同展开。沈阳辉山经济技能开发区，环绕食物医药、配备制作、文明游览三大主导工业，建造沈阳现代化都市圈一二三工业交融展开演示区，创立国家农业高新技能工业演示区。

　　3.构建“多组团”展开格式。环绕高等院校、研讨安排等常识技动力，依托现有科技园区、科研安排和高等院校，以工业立异为支点，要点建造一批集“作业、学习、日子、休闲”于一体的科创组团。以科创组团为根本单元，打造专业化工业园区，着力建造研制服务渠道、日子性服务渠道、出产性服务渠道等“三个渠道”，推进单一产品制作向工业集群改变，由要素驱意向数字驱动改变，由功用分区向“三生交融”改变，由财富驱意向人才驱动改变，完结企业会集布局、工业集聚展开、资源集约使用、功用集成构建，夯实全市立异根底。

　　1.加强前沿性根底研讨。支撑引导高校院所加强根底研讨投入，在人工智能技能、生命科学、新资料、严重疾病诊治、云核算与大数据、信息技能等范畴展开前沿性根底研讨，强化“0到1”原始立异。面向现代工程技能、未来推翻技能以及学科和技能穿插交融展开需求，展开穿插学科范畴的“智能+”严重科学研讨，进步工业技能立异源头供应才能。深化施行极大规划集成电路制作配备与成套工艺、高级数控机床与根底制作配备、严重新药创制等国家科技严重专项，争夺在航空发动机及燃气轮机、智能制作、人工智能等范畴获得打破。树立根底研讨政府、企业和社会力气多元化投入支撑机制，推进使用研讨联接原始立异与工业化。

　　2.进步企业立异才能。施行科技企业培养工程，完善“科技型中小企业—高新技能企业—雏鹰企业—瞪羚独角兽企业”梯度培养系统，构成不同层次科技型企业的梯度供应才能。支撑企业建造工程研讨中心、技能立异中心、企业技能中心等立异渠道，推进立异领军企业牵头组树立异联合体，承当国家严重科技项目进步企业自主立异才能。进步科技型企业年添加率，引导企业加大研制投入，履行企业研制费用加计扣除方针、研制投入奖赏性后补助方针，有用下降企业立异创业本钱。推进立异型大型企业渠道化转型，促进公共技能渠道向配套中小企业敞开，完结大中小企业融通展开。

　　3.打造科技效果转化高地。加速建造沈阳工业技能研讨院，经过树立科技创投基金、建造科技效果中试熟化渠道、社会本钱前期投入科技效果研制、孵化高新技能企业和高成长性企业等方法，树立科技效果转化新机制。强化东北科技大商场科技效果发布、立异需求对接、科技效果点评、技能效果买卖、科技经纪人服务等商场服务机制，打造效果转化买卖渠道。建造平和、沈河、铁西、浑南等6个科技效果转化基地和中化新资料等10个科技效果中试渠道，增强区域科技效果承载落地才能。加速产学研深度交融技能立异系统建造，深化市长大校园长（科研院所长）联席会议准则，树立以主干企业为盟主的实质性产学研联盟和工业技能立异联盟，推进科技效果搬作业化与工业化。活泼接受北京、东南滨海区域等地科技效果转化，加强与上海、姑苏等地立异协作。

　　4.全面打造“人才特区”。施行人才强市战略，施行海表里高精尖优才集聚工程，对我市主导工业和新式工业展开需要的高层次人才给予奖赏。推进人才立异载体建造，支撑院士作业站、博士后科研作业站建造。施行“盛京工匠”培养工程，展开“盛京大工匠”“沈阳市优异技能能手”活动。推进宝马实训中心等“双元制”新式作业教育系统展开，支撑作业院校、本科高校自主聘任有丰厚实践经验的人员担任专兼职教师，加速建造“双师型”教师队伍。改进人才点评机制，深化科技立异激励机制变革，健全股权激励机制。完善人才服务保证机制，施行窗口“一站式”服务，活泼营建“引人才、留人才、为人才服务”的杰出气氛。

　　依托沈阳金融根底厚实、金融生态杰出的优势，活泼吸引集聚全球金融资源，优化完善金融安排系统，推进金融系统、产品、服务和监管的完善和立异，加速展开多层次本钱商场，构成全国本钱商场“沈阳板块”，促进金融业更好地服务实体经济，建成东北区域甚至东北亚区域敞开立异的区域性金融中心。

　　1.优化现代金融服务布局。加速构建“一区一街一城”现代金融服务布局，支撑区域性金融中心建造。依托金融商贸开发区、平和金融街，大力展开金融招商，引入或新设各类金融安排，引导金融安排展开金融产品和服务立异，不断进步金融服务实体经济才能，建造国内闻名的金融集聚区。依托浑南科技城，活泼打造全省科技金融试验区，以资料科学国家研讨中心和智能制作研讨中心为支撑，大力引入金融科技项目，活泼培养各类基金等新式金融安排，力求在区域金融中心建造上完结弯道超车。

　　2.大力展开金融商贸开发区。活泼推进金融商贸开发区扩容，研讨沿青年大街向南扩区至浑河，优化天然资源配备，拓宽展开空间，进步归纳承载力，将金融商贸开发区打造成为沈阳区域性金融中心的中心金融集聚区，争夺上升成为国家级开发区。加强要点金融业态集聚载体建造，打造工业基金大厦、融资租借大厦和期货大厦等，成为金融商贸开发区的新地标。推进金融商贸开发区与东北亚等区域世界金融协作，要点在日本、韩国、新加坡等国家和区域树立友爱协作园区，探究建造融入中蒙俄经济走廊金融纽带。深化金融生态变革试点作业，推进沈阳金融商贸开发区与北京、上海等金融业展开先进区域沟通协作，打造沈阳金融工业会客厅。

　　3.做大做强总部金融安排。支撑金融安排以引入战略出资者、增资扩股、上市融资等方法，增强本钱实力，进步运营才能，扩展事务规划。依托沈阳金融商贸开发区、平和金融街、盛京基金小镇等中心功用区，吸引国表里闻名银作业、证券业、保险业金融安排树立总部、区域性总部、功用总部、分支安排、特征专营安排和后台服务安排等，活泼引入互联网、大数据、云核算、人工智能等金融科技企业，集聚金融要素资源，打造东北区域金融总部基地。

　　1.大力展开多层次本钱商场。完善辽宁股权买卖中心功用，推进优质企业在主板、创业板、科创板、北交所、新三板、港交所等境表里本钱商场挂牌上市，探究展开专精特新企业服务板块。立异展开金融财物买卖商场，推进辽宁金融财物买卖中心标准展开，继续扩展金融财物二级商场买卖规划，打造区域重要的金融财物买卖中心。依托沈阳市现有买卖渠道，建造东北首家碳排放权买卖商场、固体废物处置买卖渠道。推进金融安排、工业集团和社会本钱树立大宗产品、动力、环境等立异型金融要素买卖商场，增强要素买卖商场的竞赛力、辐射力和带动力。

　　2.活泼培养上市企业。集合新一代信息技能、高端配备制作和新资料、新动力及节能环保、生物医药等科创板要点鼓舞展开范畴，全力储藏科创板、创业板上市后备企业。开掘要点上市后备企业，强化对企业的培养力度和服务深度，推进抵达上市挂牌条件。活泼对接省上市企业后备库，争夺将我市更多高新技能企业、瞪羚独角兽企业归入省后备企业库。发挥辽宁证券业协会、辽宁上市公司协会、省市基金业协会等作业协会效果，多维度助推企业对接多层次本钱商场。

　　3.加速展开私募出资基金。加速展开创业出资基金，推进天使基金建造，要点支撑众创空间、科技企业孵化器、工业园区内企业。加速展开工业并购基金，鼓舞社会本钱在沈阳树立公民币海外并购基金，支撑东北企业“走出去”。大力展开根底设备出资基金，推进根底设备基金办理安排展开基金募、投、管、退事务，打造东北投融资中心。发挥政府基金效果，在战略性新式工业、立异创业、中小企业展开、工业转型晋级、根底设备和公共服务等范畴，带动社会本钱参加出资沈阳经济社会议开的要点范畴和薄弱环节。

　　4.扩展金融对外敞开。立异跨境结算融资服务，进一步简化常常项目出入和跨国公司外汇资金会集运营办理手续，进步结算功率；依托自贸区展开自在买卖账户试点，完本钱外币账户一体化办理；支撑金融安排展开境外告贷、境外发行债券等跨境公民币立异事务。扩展跨境双向出资通道，探究展开外商出资股权出资企业（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境内出资者境外出资（QDIE）和合格境内个人出资者方案（QDII2）等金融敞开事务试点；推进树立公民币海外基金，供应境外借款、股权出资、跨境担保等服务；鼓舞本地出资安排与境外出资安排加强协作，树立平行基金，展开双向出资。

　　5.强化金融科技立异。大力推行金融科技使用，鼓舞银行、证券、保险、基金等传统金融安排加强金融科技研制与使用。拓宽金融服务场景，鼓舞金融安排运用散布式账户、区块链等技能展开事务立异，完结金融服务向自动化、个性化、才智化转型展开。引入和培养金融科技企业，推进亚洲互联集团落户沈阳，引入腾讯、阿里、安全、京东等金融科技龙头企业树立子公司、研制中心及项目基地。依托东北金融后援服务基地，活泼展开金融收据标准存储和信息化录入，在沈阳构建国家金融标准。

　　1.大力展开科技金融。立异科技信贷产品和金融服务，支撑银行、保险等金融安排组成服务科技企业的科技金融专营安排，活泼推进园区调集贷、税融通、科技贷等科技金融产品。鼓舞科技效果价值评价、买卖和运营，推进常识产权质押融资，完善危险补偿机制，深化常识产权金融服务。鼓舞保险安排立异保险形式，为特定作业科技企业供应订制保险产品。拓宽高新技能企业产品研制责任保险、要害研制设备保险、新资料首批次使用保险补偿等科技保险事务。

　　2.全面展开普惠金融。活泼拓宽“三农”普惠金融，深化推进村庄金融服务归纳变革试点，鼓舞展开农业类股权出资基金。探究展开村庄保险协作社试点，完善村庄保险系统，扩展农业保险掩盖面。大力展开中小微企业普惠金融，引导金融安排使用微贷技能展开面向小微企业的订单仓单融资、应收账款质押融资、常识产权质押融资等事务。健全中小微企业信贷危险补偿基金系统，加大对中小微企业信用借款危险补偿、贴保贴息支撑。树立面向中小微企业的金融归纳服务渠道，促进中小微企业与社会本钱、商场资源的充沛对接。

　　3.探究展开绿色金融。加大绿色金融方针扶持力度，推进金融安排研制绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色理财、绿色财物证券化等金融立异产品。推进银行树立绿色金融作业部、绿色支行等绿色金融专营安排，拓荒绿色信贷批阅专项通道。支撑低碳节能、清洁环保、新动力等绿色企业在沪深买卖所、新三板、区域股权买卖中心上市挂牌。探究组成绿色担保、绿色小贷和各类绿色展开基金，展开绿色评级、绿色资质认证等第三方服务，助力绿色项目和绿色工业展开。

　　1.完善当地金融监管系统。健全金融危险防备、预警、处置、问责准则系统，完善微观审慎办理系统，坚持微观杠杆率以稳为主、稳中有降。加强系统重要性金融安排和金融控股公司监管，强化不良财物确定和处置，防备化解影子银行危险，有序处置高危险金融安排，严厉冲击不合法金融活动。健全金融主管部分与公安、行政法律等部分作业谐和机制，充沛区县（市）金融监管力气，构建条块结合、作业高效、无缝联接、全面掩盖的区域金融危险防备系统。完善金融危险预警渠道，使用数字监控手法，全面监管小贷公司、融资担保安排、融资租借、典当、保理、买卖场所、网贷等安排，定时排查不合法集资等各类危险。

　　2.实在保护金融安全。亲近监测、排查要点范畴危险点，健全金融危险处置机制，树立信息同享机制，完结保护金融安全联防联控。完善债款危险辨认、评价预警和有用防控机制，健全债券商场违约处置机制，保险化解当地政府隐性债款，严惩逃废债行为。加强监管协作，进步敞开条件下危险防控和应对才能。推进金融业信息化中心技能安全可控，保护金融根底设备安全。要点冲击不合法集资活动，推进陈案化解作业，加强案子处置月调度、月陈述作业机制和查看督导机制，进步案子查办功率。

　　充沛使用沈阳前史文明名城的“金字招牌”，深度开掘和宏扬传承前史文明、赤色文明、工业文明，刻画“一核三轴”文明空间，深化收拾前史文脉，修养城市文明底蕴，构建文明构思工业系统，推进文明内容和载体向沉溺式移植立异转化，建成具有重要影响力的区域性文明构思中心、前史文明名城和世界文明游览意图地。

　　1.刻画城市魅力文明空间。推进传统文明中心区更新展开，杰出东西文明展示轴、南北文明传承轴，以及浑河岸水生态轴，加强要点文明片区照应，进步文明体育设备功用，培养浑河沿线文明构思和世界交往功用。推进莫子山主题雕塑公园（二期）建造，丰厚浑南中心公园构思文明，打造一批文明生机空间。建造盛京滨河道、盛京回忆道、盛京日子道三大主题“盛京步道”，强化生态文明展示，串联故宫、中街等城市新老面貌慢行廊道系统，丰厚文明街景，显示城市文明质量。

　　2.深度开掘严重前史文明。环绕沈阳悠长的人类活动史、建城史，整合市档案馆（文史馆）、沈阳市文博安排、高校院所等研讨资源，施行前史文脉研讨收拾工程。展开新乐文明等考古学文明以及前史文明、赤色文明、工业文明等研讨作业，在常识系统、学术系统、言语系统等方面构成新效果。施行“考古沈阳”项目，加强要点遗址考古开掘，出书沈阳前史文脉研讨系列效果。全域展开文明资源分类普查，加强建档办理，完善文物档案目录，树立文明遗产数据库。

　　3.施行文明遗产保护和展示工程。加大要点文物保护力度，展开沈阳故宫、清福陵、清昭陵、张学良故居、满铁奉天公所原址、南满医书院、吉祥寺等文物保护工程，统筹文明遗存开掘、修正、保护与展示。推进前史片区、前史修建等文明遗产活化使用，进步盛京古城归纳保护使用水平，活泼创立5A级景区，系统施行景象进步、资源活化、服务进步工程。加强非物质文明遗产保护传承，推进非遗项目名录系统建造，树立非遗数据库，有序展开非遗资源普查和数字化保护作业。展开村庄物质文明遗产保护，加强村落传统格式和前史面貌的保护性使用。

　　4.打造标志性文明地标群。优化晋级特征化、地标性文明空间修建，凸显地域特征和规划要素，逐渐构成以沈阳文明设备群为特征的城市文明形象载体。高水平推进盛京古城改造，打造沈阳前史文明传承中心、中华文明地标。进步改造棋盘山游览休假区，推进沈阳棋盘山国家级游览休假区建造，打造成为都市生态休闲文明地标。环绕辽宁省博物馆、科技馆、图书馆、档案馆以及沈阳青少年活动中心等资源，构成都市人文地标群。

　　1.做强文明旅作业态。开掘村庄体会游，依托蒲河湿地公园、沈北稻梦空间等项目，展开休闲农业游览和文创农业游览。打造生态谐和游，依托辽河国家公园、七星山景色区、卧龙湖省级游览休假区、獾子洞国家湿地公园等生态景区，打造生态游览“沈阳品牌”。开发研学常识游，深度开掘我市前史文明、赤色文明、工业文明等文明资源，依托生态科普乐土、研学农庄等文明设备，打造科技研学、农旅研学、文明研学、营地研学游览产品和精品线路。做强冰雪运动游，依托“棋盘山、东北亚、怪坡、白清寨”四大滑雪场，打造差异化冰雪游览线路和产品，敞开“冰雪+”多工业交融形式，增强冰雪游览吸引力和竞赛力。立异夜间沉溺游，环绕夜游古城、夜游浑河和夜游丁香湖，打造“夜游、夜赏、夜读、夜娱、夜购、夜食”的都市夜景与休闲业态。

　　2.丰厚精品文明游览产品。依托“九·一八”前史博物馆、华晨宝马铁西工厂、1905文明构思园等，策划赤色教育文明游、工业文明参观游、民族文明游、文明艺术欣赏游等主题产品，打造“文明沈阳”游。依托新乐遗址博物馆、“一宫两陵”、辽宁博物馆、张氏帅府等，策划史前新乐前史遗址游、盛京前史遗址游、辽金前史遗址游等主题产品，打造“前史沈阳”游。依托棋盘山景色区、七星海世界、鸟岛景区、丁香湖等，策划生态山地休闲游、生态亲水休闲文娱游、生态滨水步行健身游、生态滨水骑行健身游、生态村庄休闲休假游等主题产品，树立“山在城中、城在水中、山美水秀、人景交融”的生态游览产品系统，打造“山水沈阳”游。

　　3.加强文明游览服务系统建造。活泼推进“多游一小时”才智游览系统建造，培养云游览、云直播等线上数字化文旅体会产品，打造沉溺式游览体会新场景。进步游览交通设备服务水平，加速推进游览快速路、景色道、景区游览专线建造，打通景区间联接公路和游览环线断头路。推进游览星级饭店服务配套设备提质合格，引导特征民宿、主题酒店等立异展开，开掘沈阳餐饮文明内在，刻画美食文明品牌。

　　4.展开面向全球的文明游览营销。活泼引领沈阳都市圈文旅协作，推进都市圈文明游览一体化展开，一起构建世界文明游览协作网络。深化与日韩俄蒙等国家文旅沟通协作，活泼参加中蒙俄文明游览带协作，举行东北亚文明游览构思博览会、世界游览营销大会，打造东北亚文旅营销集散地。加强与“一带一路”沿线国家展开文明游览工业双方或多边协作项目，加速我国文明出口基地建造，推进沈阳文明企业、产品和服务“走出去”。活泼凭借“外脑”“外口”讲沈阳故事，打造对外传播媒体渠道，推进沈阳演艺、沈阳作家走向世界。

　　1.构建文明构思工业系统。做大文明构思规划，进步配备制作、航空工业、轿车制作、文创产品等规划水平，打造“规划之都”。做强现代文明传媒，培养沈阳影视工业服务基地、中晨电影小镇等一批影视拍照基地，推进沈阳播送电视台、沈阳日报集团转型展开，进步我市现代传媒首位度。加速展开数字文创，大力展开数字电视、数字教育、数字版权和艺术品买卖等业态，活泼培养动漫电竞工业，推进东北VR工业新高地等数字文明项目建造。立异工艺美术，推进构思规划、现代科技等时髦元素与传统工艺品交融。培养沉溺式文明工业，活泼打造沉溺式文明配备及内容出产工业链，建造盛京古城、老北市两个沉溺式文明工业集群，推出一批沉溺式文明IP、沉溺式文旅使用场景、全域全息沉溺式游览体会线，展开若干个沉溺式业态。

　　2.推进文创工业交融展开。促进科技与文创交融，推进国家文明和科技交融演示基地建造，打造一批文创科技交融展开的文创工业园、文创孵化器、科普基地。促进工业与文创交融，推出一批代表性工业文明体会演示项目，着力打造铁西区工业文明遗址公园。促进商业与文创交融，培养一批集艺术表演、阅览同享、观影体会、美食物鉴等于一体的商业消费归纳体、文明商业集聚区。促进会议与文创交融，活泼举行沈阳规划周、旗袍节、沈阳艺术节等文明构思会议节事活动，进步沈阳文明世界影响力和闻名度。促进体育与文创交融，大力展开冰雪经济，培养自主IP品牌赛事，深度开发和策划有影响力的精品赛事活动和各类大众性体育项目。

　　3.做强文明构思工业园区。推进建造一批文明构思、数字技能、文明视听、艺术出书等文明工业园区（基地），加速熙古里小镇、长安里文创主题街区等项目建造，构成文明工业园区、文创街区、文创空间等多层次文明工业空间系统。推进体育工业园区建造，建造冰雪运动休闲特征小镇，培养汽摩运动、航空飞翔营地及电竞主题等文体消费业态。推进世界规划谷等文明与科技交融基地建造，吸引更多文明构思规划、科技、金融、信息等企业向园区集合。推进广告工业园区、工艺美术实训基地、艺术品买卖渠道建造，进步文明构思服务水平。

　　4.活泼开发特征文创产品。推进盛京礼物品牌系统建造，活泼展开文创周边产品，延伸文明工业链，扩展线上线下营销规划，进步消费附加值和文创品牌影响力。深化开掘非物质文明遗产资源，研制特征非遗衍生品及现代文创产品。树立“沈阳故宫”文创产品出售渠道，扩展“沈阳故宫”文创产品商场闻名度。推进景区、文创工业园区、文明主题园区差异化开发文创产品，推进工艺美术工业立异化、集群式展开，培养一批闻名工艺美术品牌。

　　坚持规划共绘、交通共联、工业共链、渠道同享、生态共治、文旅共建，加强城市间谐和联动，进步全体竞赛力、聚合力、联接力、分散力，推进构成“有机交融、赋有生机、敞开立异、宜居美好”的现代化都市圈，打造新式工业化演示区、东北复兴展开重要添加极。

　　1.构建互联互通的归纳交通运送网。环绕打造轨道上的都市圈，推进城际铁路引入沈阳桃仙世界机场设点建站，加速沈阳铁路纽带环线和沈阳南站至辽阳站、本溪新城站铁路联络线建造，展开沈辽鞍、沈铁、沈本、沈抚等城际铁路项目前期研讨，推进使用既有普速铁路和高速铁路供应城际列车服务，促进沈阳地铁等轨道交通向周边区域延伸，构建以轨道交通为主干的通勤网，完结沈阳至都市圈其它区域1小时灵通。施行“断头路”疏通工程和“瓶颈路”拓宽工程，加速推进沈黑线、新彰线、新康线、辽金线等高等级公路建造，进步沈阳中心城市对周边市（县）的辐射才能。

　　2.共建泛在安全的数字才智都市圈。依托沈阳国家信息纽带建造，协同施行5G规划化布局和无线宽带建造，提质扩容都市圈网间互联宽带，推进主干网、城域网、宽带接入网的晋级改造，一起争夺国家级数据服务中心、呼叫中心、算力中心，全体进步都市圈内城市间信息传输才能。依托沈阳建造根据人工智能和5G物联的“都市圈大脑”，完善信息资源共建同享机制，共建敞开互通的才智城市建造渠道，进步才智办理水平和服务才能。协同展开“互联网+先进制作业”，打造跨作业跨区域工业互联网渠道。

　　3.打造互济互保的动力水利设备系统。依托风电、太阳能、生物质能等清洁动力项目建造，一起树立区域归纳动力供应系统。依托铁岭电厂、抚顺电厂为沈阳供热项目建造，策划建造沈阳现代化都市圈国家零碳供热网演示区。环绕中俄管道天然气和滨海液化天然气等气源，协同完善都市圈天然气高压管网，保证燃气供应安全安稳。依托大伙房水库输水等工程，共建城乡统筹的供水系统，推进都市圈城市供水互为备用和水源地共建同享。

　　1.打造高效协同的区域立异一起体。强化沈阳科技立异龙头带动效果，推进沈阳科技条件渠道、东北科技大商场等科技资源向都市圈城市辐射，共建都市圈立异创业服务渠道。依托沈阳在新资料、轿车及零部件、智能制作等要点范畴优势，联合树立试验室、研制中心、技能中心，推进沈阳世界软件园、盛京小镇与辽阳企业沈阳飞地研制中心深化协作，打造全省“飞地经济”协作榜样。一起对接国家要点研制方案、要点科技攻关方案，联合承当高级数控机床与根底制作配备、严重新药创制等国家和省级严重科技项目。携手举行马拉松、世界青少年足球世界赛事、我国立异创业大赛、大学生立异创业大赛、青年立异创业大赛、工业规划大赛等活动，一起营树立异创业杰出的科研生态和言论气氛。

　　2.一起打造现代化工业基地。依托沈阳轿车工业优势，加强与周边城市轿车配备协作配套，对接都市圈轿车零部件配套等要点企业，在沈阳都市圈内部构成从要害零部件到整车的完好系统和技能支撑系统，打造国家重要轿车工业中心。发挥沈阳在配备制作范畴龙头效果，强化工业协同，一起建造具有世界竞赛力的通用石化重矿配备工业基地。依托沈北、浑南航空工业园和法库通航工业基地，加强与鞍山、抚顺、铁岭等地企业对接协作，打造航空工业基地。推进沈阳高新区与本溪高新区生物医药和医疗配备工业协同展开与转型晋级，协作共建辽宁生物医药和医疗配备工业基地。以新松机器人为依托，加强与鞍山机器人及智能配备工业协作对接，构建都市圈机器人工业生态圈。

　　3.推进现代服务业完结新打破。深化沈阳世界陆港与鞍山港等世界口岸协作，联动各市重要物流节点，展开大宗产品物流、冷链物流、快递物流工业，一起打造东北亚区域物流中心。强壮沈阳区域性金融中心功用，支撑都市圈中小企业经过辽宁股权买卖中心展开融资，加强都市圈金融部分沟通协作，进步金融立异服务才能。整合都市圈前史人文和天然生态资源，加强特征文明和游览产品供应，做优四季游览品牌，推进“游览+”交融展开，进步都市圈文明游览展开水平。建造全国会议名城，进步辽洽会、制博会、家博会、文博会东北亚影响力。筹建都市圈体育工业立异展开联盟，引导有条件的体育社会安排树立作业沙龙，参加足球、篮球、排球等高水平作业联赛，建造体育强市。

　　4.一起培养强壮现代高效特征农业。依托辉山农业高新技能工业演示区，加强与铁岭县相关农产品加工园区互动，活泼创立沈北国家农业高新技能工业演示区。发挥沈阳农业科技立异资源富集优势，与铁岭、阜新一起展开农业种业立异攻关方案，建造区域性良种繁育基地。联合都市圈各市举行好沈阳农博会，约请都市圈相关企业参展，打造都市圈优质特征农产品品牌宣扬和对外沟通协作渠道。依托“农博网”树立都市圈一致的农业电商服务渠道，推行沈北新区“稻梦空间”等构思农业。

　　1.一起保护和修正生态。协同推进山地丘陵区水源修养林质量进步和生物多样性保护，树立天然保护地系统，增强区域水源修养才能和碳汇才能。以辽河流域归纳整治与生态修正工程为要点，一起推进辽河、浑河、柳河、北沙河等流域生态修正与保护，协同创立辽河国家公园。加速绿色矿山建造，协同推进煤矿采沉区改造，强化矿山环境康复与归纳办理。一起施行生物多样性保护工程，健全生物多样性保护数据库，活泼参加都市圈生物资源本底现状调查和大型底栖动物、着生藻类、浮游植物、鱼类等生物完好性康复。

　　2.协同办理环境污染。严厉履行大气污染防治和二氧化碳减排协同共治举动，加速施行燃煤锅炉超低排放改造工程，严控煤炭消费添加。依托沈阳南部三期污水处理厂扩建工程等项目，完善配套管网，施行污泥处理处置，施行工业集聚区水污染整治，展开土壤污染防控和修正。

　　3.协同推进绿色低碳转型展开。对标碳达峰碳中和方针，与都市圈各城市展开协作，推进碳排放数据库、低碳展开融资渠道建造。联合展开资源节省使用工程，推进矿产资源节省与归纳使用，推进抛弃土地复垦，进步工业园区土地归纳使用功率，完善水资源节省集约准则系统。一起施行工业绿色转型工程，推进工业园区循环化改造，协同展开再制作企业和绿色工业。

　　1.共筑区域教育协作高地。树立健全校际协作机制，一起构建都市圈校园联盟。推进在线优质教育资源共建同享，共建“在线讲堂”“长途讲堂”“同步讲堂”。环绕做强沈阳“盛京工匠”培养工程，联合都市圈各市举行作业院校技能大赛，进步作业教育水平。环绕配备制作、航空航天、生物医药等要点工业，一起引入培养一批优质作业教育教育资源，共筑区域性特征作业教育高地。

　　2.共塑健康美好都市圈。依托我国医科大学隶属榜首医院建造国家肿瘤和心血管区域医疗中心，依托我国医科大学隶属盛京医院建造国家儿童区域医疗中心，合力建造国家区域医疗中心。加强沈阳市与我国医科大学战略协作，一起推进构建“根据AI技能的人机交融医疗会诊渠道”，加速原创性药物工业化，树立掩盖严重缓慢疾病全周期智能服务系统。强化与都市圈城市医疗卫生资源共建同享，鼓舞展开专科联盟医疗联合体辐射都市圈。推进妇幼健康服务安排沟通协作，逐渐树立妇幼保健信息互通、人员沟通、技能协作机制。依托沈阳国家医养结合试点，加速都市圈养老服务一致标准系统建造，树立健全医疗安排与养老安排事务同城化帮忙机制，协作建造居家社区安排相谐和、医养康养相结合的养老服务系统，一起建造晚年友爱型都市圈。

　　3.共构作业服务和社会保证系统。建造沈阳现代化都市圈一体化作业服务渠道，一起安排举行作业推介会、招聘会。加大创业扶持方针力度，依托沈阳创业训练“马兰花”方案，推进施行“返乡农人工创业举动方案”“大学生创业引领方案”，供应创业教导、信息咨询、技能支撑等创业服务。树立社会保险参保信息同享机制，深化社会保险联系搬运接续服务。完善异地就医住院费用直接结算服务，逐渐推进异地就医门诊费用直接结算作业，稳步扩展门诊结算适用区域规划及联网定点医疗安排数量。

　　坚持“公民城市公民建、公民城市为公民”理念，施行高质量城乡建造举动，统筹规划建造办理，促进功用晋级和布局优化，着力进步城市功用质量、服务质量、生态质量、文明质量，进步城市精细化办理水平，在“一网统管”上为全省作出演示，着力打造更富年代感、极具吸引力的美好日子场景，用绣花精力刻画北方世界大都市的“高颜值”，让城市愈加美丽、更显魅力、更具生机。

　　1.优化中心城区空间布局。杰出南向，整合打造“科创+智造”的新浑南，引领城市转型，构成“一主三副、一河两岸、一廊两轴”的空间结构。依托浑南科技城、航空城、沈水科技城，刻画“科技都会”，推进大东、首府等9个要点区域的刻画和进步，打造“文明都会”，加速推进西部、北部、东部三个副城建造，构建“一主三副”城市形状结构。依托浑河展开轴，强化美化生态、特征景象、文明游览和高端服务等中心功用，完结“一河两岸”的谐和和互动展开，打造展示沈阳魅力的城市手刺。依托“浑南科技城中心区+西部工程技能立异翼+东部根底科学研制翼”，打造集研制、智能、科研服务、城市服务于一体的归纳性展开走廊；延展纵向城市归纳展开轴，构成串联浑北、浑南中心的重要轴线；强化横向前史文明印记轴，展示沈阳城市展开头绪和文明底蕴。

　　2.刻画现代化城市面貌。依照“文韵盛京、绿水屏山