党的十八大陈述指出，要大力推进生态文明建造，加速水利建造，加强防灾减灾系统建造，推进水土流失归纳办理，完善最严厉的水资源办理准则，加强水源地维护和用水总量办理，建造节水型社会。甘肃省敦煌市作为水资源严峻缺少的城市，特别应实在贯彻履行十八大精力，做到重水、惜水、护水、管水，做节水型城市建造的先行者。

　　加强节水准则建造，便是牢牢掌握水资源办理的“三条红线”，针对水资源总量缺乏、使用功率低、污染严峻等问题，树立科学严厉的办理准则，以准则规范企业、机关和市民的用水行为。

　　管住用水总量。管住用水总量是建造节水型城市的根底。为此，应在工农业生产中严厉拟定和实施取水答应、以水定需、量水而行、因水制宜的准则，优化工业布局，大力开展节水型工业，对耗水量大的工业加以约束。一起，应总览大局，统筹工农业生产用水办理和家庭用水办理，节省用水总量。

　　进步用水功率。不断进步用水功率是缓解水资源缺少的有效途径。应运用经济杠杆原理，树立健全节水补助和对超定额、超计划用水加征高额水资源费的准则；树立健全技能推行准则，大力推行高效节水技能和设备，进步人们的用水功率。近年来，敦煌市在全国首先推进水权、水价准则改革，实施阶梯水价准则，改造城市节水用具，完成了全市高效用水。

　　避免水资源污染。避免水资源污染是建造节水型城市的重要环节。应坚持预防为主、办理为辅的准则，争夺把水资源污染总量降至最低；树立健全谁污染、谁办理的问责准则，把办理职责履行到企业、单位和个人，对污染者绝不心慈手软。只要这样，才干敲响水污染的警钟，进步全民爱水、护水的职责认识，促进城市经济社会可持续开展。

　　节水不是喊标语，不能只是停留在准则层面，而应采纳实践行动，把节水广泛应用于农业、工业、日子各个领域，拟定和履行相关行动。

　　强化农业节水，促进农业可持续开展。应采纳实在行动操控农业用水总量，依据水资源实践承载才能组织农业生产，要点重视占农业用水量90%以上的种植业，对其实施更为严厉的节水办理。一起，推行农业节水技能，进步农业用水功率。为此，敦煌市拟定了《资源合理使用与生态维护归纳规划》，取得国务院同意，2012年已完成田间高新节水工程7.12万亩，其万亩高效节水园区被命名为“全国农业高效节水新技能示范园”。

　　强化工业节水，促进工业可持续开展。敦煌市的工业正处于飞速开展阶段。为缓解工业开展与水资源供应缺乏的对立，咱们以节省使用水资源、维护水资源总量为起点，以加强科技进步和技能创新、进步水资源使用功率为途径，以履行严厉的奖惩办法、实施节水奖赏、耗水赏罚的方针为保证，以优化废水回用、开展循环经济为条件，强抓工业节水，进一步促进了工业快速、可持续开展。

　　强化日子节水，做到节水人人有责。市民的用水行为直接影响节水型城市建造的成效。因而，建造节水型城市应以大众为根底，依靠大众，动员大众。应进一步加强节水宣传教育，增强全民节水认识，构成自动节水的社会风尚，营建维护水资源的杰出习尚；实施阶梯式水费规范，对超量用水加收超量费用；加速筛选“耗水”型日子用水用具，强化节水型日子用水用具的遍及力度，尽力推进全民节水。

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