【现象】“耐性城市”被写入“十四五”规划和2035年前景方针大纲；北京市提出到2025年建成50个耐性社区、耐性街区或耐性项目，构成可推行、可仿制的耐性城市建造经历；全国两会上，人大代表环绕加强耐性城市建造、进步城市防内涝归纳才干提交主张……近年来，建造耐性城市遭到越来越多重视，进步城市耐性、增强抗危险才干，正成为现代城市建造办理的严重课题。

　　防灾减灾、抗灾救灾是人类生计开展的永久课题。“耐性城市”是在逆变环境中具有接受、适应和快速恢复才干的城市。有一个形象的比方，便是让城市像绷簧相同，能从容应对外界压力，并快速恢复原状。当时，伴随着城镇化进程加速、城市功用日趋杂乱，城市尤其是大中城市的基础设施、资源、生态接受着更大压力，人口、修建、出产、财富的集合也对各种灾祸危险发生扩大效应，进一步加重着城市的脆弱性。正因如此，在优化城市功用、进步城市办理效能的一起，防备化解城市运转中的危险、进步城市的耐性日益重要而火急。

　　习总书记着重：“城市开展不能只考虑规划经济效益，有必要把生态和安全放在愈加杰出的方位，统筹城市布局的经济需求、日子需求、生态需求、安全需求。”建造耐性城市是遵从城市开展客观规律的必定要求，表现了“把困难估量得更充沛一些，把危险考虑得更深化一些”的底线思想和战略眼光。“十四五”规划和2035年前景方针大纲提出，建造源头减排、蓄排结合、排涝除险、超支应急的城市防洪排涝系统，增强公共设施应对风暴、干旱和地质灾祸的才干。有备无患推进耐性城市建造，推进从传统的灾祸办理向以容灾、耐灾为中心的危险办理改变，将有助于进步城市的安全性、增强抗危险才干，然后更好保证人民群众生命健康和产业安全。

　　耐性城市建造是一个系统工程，包括基础设施耐性、经济耐性、社会耐性、空间耐性、生态耐性、办理耐性等，表现在安全出产、社会治安、医疗卫生、生态环境、食品药品安全等许多范畴，牵涉城市规划、建造、办理、更新等各环节。比方，抗击新冠肺炎疫情，有的企业跨界出产口罩、呼吸机；旱季降临，城市能够像海绵般“呼吸吐纳”；突发自然灾祸，社会能够快速广泛发动……这些都是城市耐性的表现。建造耐性城市，不只要进步传统基建、新城建等“硬实力”，也要进步安排发动才干等“软实力”。只有当每个微观单元都充溢耐性，整座城市的耐性和生命力才干得到进一步延展。

　　当然，耐性城市建造不可能一蹴即至、一了百了，有必要一步一个脚印。一方面要加强顶层规划，将耐性思想、危险意识贯穿于城市规划、建造、办理、更新等各个环节，合理规划耐性城市建造方针。另一方面要量体裁衣、因城施策，针对城市运转中存在的杰出问题和短板，加强基础设施建造、完善应对危险的行动。惟其如此，才干让我们的城市更健康、更安全、更宜居。

　　《 人民日报 》（ 2022年04月08日 05 版）(责编：赵欣悦、白宇)