每所中小学应当装备至少1名法治副校长；教育行政部分会同派出机关树立法治副校长人员库；优先为偏远地区、农村地区学校和城市单薄学校装备法治副校长……这是教育部近来出台的《中小学法治副校长聘任与办理方法》（以下简称《方法》）清晰提出的要求。

　　记者从教育部2月17日举行的新闻发布会上了解到，为了进一步健全法治副校长准则，教育部经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，在中心政法委的辅导和相关部分的支撑下，拟定出台《方法》，自5月1日起施行。

　　教育部政策法规司司长邓传淮介绍说，多年来，兼职法治副校长准则成为教育办理的“助推器”，在增强学校师生权益维护、推进青少年法治教育、维护学校及周边地区治安次序等方面发挥了重要的作用。一起，在实践中也存在法治副校长装备不均衡、履职尽责才能不平衡，人员活动大、难以及时弥补等问题。

　　《方法》共20条，关键环绕中小学法治副校长“是什么”“干什么”“谁来管”“怎样聘”“怎么干好”等问题，系统规划了中小学法治副校长聘任与办理准则。

　　在北京青少年法令援助与研讨中心主任佟丽华看来，《方法》的发布，标志着全国一致的法治副校长准则的建立，将有用推进中小学校法治副校长更好地发挥作用。

　　早在2002年10月，教育部、司法部、中心综治办、共青团中心联合发布的《关于加强青少年学生法制教育作业的若干定见》就提出，要完善兼职法制副校长和法制辅导员准则。

　　2003年11月，教育部等六部委印发的《关于标准兼职法制副校长责任和选聘办理作业的定见》对兼职法制副校长的责任、选聘和办理等进一步作出规则。

　　2010年5月，国务院常务会议审议经过的《国家中长期教育改革和发展规划大纲（2010－2020年）》中也有“继续推进和标准法制副校长、法制辅导员准则的建造，加强对法制副校长、法制辅导员的训练”的要求。

　　2020年12月，中共中心印发的《法治社会建造施行大纲（2020—2025年）》着重要完善法治副校长准则。

　　2021年6月，党中心、国务院转发的全国“八五”普法规划再次清晰把青少年作为全民普法的关键对象之一，着重加强青少年法治教育，履行法治副校长、法治辅导员准则。

　　法治副校长也被写入了2021年6月1日起施行的新修订的防备未成年人违法法中，将其确定为法定准则。该法第十八条规则，学校应当聘任从事法治教育的专职或许兼职教师，并能够从司法和执法机关、法学教育和法令服务机构等单位延聘法治副校长、校外法治辅导员。

　　教育部发布的2022年作业关键提出，要全面推进依法治教。在21世纪教育研讨院院长熊丙奇看来，拟定《方法》有助于进一步推进依法治教，加强对未成年学生的法治教育与权益维护。

　　不少人对法治副校长的概念还相对含糊。《方法》规则，法治副校长是指由人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部分引荐或许派遣，经教育行政部分或许学校聘任，在学校兼任副校长职务，帮忙展开有关作业的人员。适用范围是一般中小学、中等职业学校、特殊教育学校和专门学校。

　　从当时各地实践状况来看，法治副校长多来自于公检法系统。

　　2021年1月，最高人民法院发布《关于加强新时代未成年人审判作业的定见》，清晰提出要充分发挥法治副校长作用，加强青少年法治宣扬教育。据最高人民法院研讨室少年法庭作业作业室主任、二级巡视员江继海介绍，到2021年12月31日，各级法院联合相关部分出台加强法治副校长作业定见等标准性文件297件，已有2328家法院的13801名法官担任15332所中小学校法治副校长，有用维护了学校调和安稳，维护了未成年人合法权益。

　　“最高检鼓舞、支撑各级检察院检察长自动担任法治副校长，走进学校为中小学生教学法治课。”最高人民检察院第九检察厅副厅长李峰介绍说，到2021年9月底，全国检察机关共有近4万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长，四级检察院共有15606名院领导担任中小学法治副校长，其间检察长3205名，完成检察长担任法治副校长全掩盖。

　　公安部也一向高度重视法治副校长相关作业。公安部治安办理局经济文明捍卫处处长廖崎说，公安部近年来专门成立了维护学校安全安稳作业领导小组，联合教育部、中心政法委继续多年展开“护校安园”专项举动，已遴派30余万名事务才能强、经历丰厚的优异公安民警兼任法治副校长，深化学校安排展开方法多样的安全教育活动，助力维护学校次序继续安全安稳。

　　提起学校安全问题，很多人最早想到的便是学校欺负，一件件令人痛心的学校欺负案子给安静的学校蒙上了一层暗影。

　　为防备学校欺负事情的产生，新修订的未成年人维护法和教育部于上一年发布的《未成年人学校维护规则》等法令标准中都对防治学校欺负作出专门规则。

　　记者注意到，《方法》相同提及防治学校欺负的内容。《方法》规则，法治副校长要参加学校学生权益维护准则的拟定、履行，参加学生维护委员会、学生欺负办理等安排，辅导、监督学校履行未成年人维护责任。

　　“学校欺负的防治，是中心关怀、社会重视、大众关心的问题。法治副校长的力气参加后，会使中小学防治学校欺负的防备系统愈加坚实有力。”在教育部政策法规司副司长王大泉看来，法治副校长防治学校欺负可从多方面发挥作用。

　　王大泉说，首先是普法教育，要给学生解说怎么防治学校欺负。还能够催促和辅导学校根据未成年人维护法、《未成年人学校维护规则》拟定相关准则和规则。一起，法治副校长能够在学校及时发现和阻止学校欺负行为，发现学校欺负的危险，防患于未然。此外，法治副校长还能够发挥法治作业的专业性和权威性，参加学校欺负确定委员会等专门机构，更好地确定什么是学校欺负。关于那些施行学校欺负行为的学生，法治副校长能够对他们进行训导和专门的普法教育，起到教育和矫治的作用。

　　防治学校欺负仅仅法治副校长的责任之一，《方法》将法治副校长责任拓宽为六个方面，包括推进习法治思维学习宣扬、展开法治教育，帮忙展开维护学生权益、防备未成年人违法、参加安全办理、施行或许辅导施行教育惩戒、辅导依法办理等责任。

　　“此前单个当地还存在把法治副校长作为‘铺排’，主要责任便是到学校给学生上法治课的状况。”熊丙奇以为，《方法》最大的亮点便是进一步清楚法治副校长的责任。

　　邓传淮也指出，清晰责任既能为法治副校长更好履职供给根据，也有利于完善中小学办理系统，发挥法治副校长专业才能、健全学校的未成年人维护机制。

　　《方法》规则了法治副校长的作业责任，其间很重要的一项便是要展开法治教育。

　　司法部普法与依法办理局副局长刘汉银说，发挥法治副校长在青少年法治教育中的作用，要结合法治副校长的特色，在针对性和实效性上做文章。

　　“咱们将会同有关部分加大三个方面的作业力度。”刘汉银说，一是择优挑选法治副校长，也便是将具有丰厚法令知识和法治实践阅历，一起又热心青少年法治教育的人员归入法治副校长的人才库，打造一支高素质、专业化的作业部队；二是着力进步才能和水平，将经过专业训练、事务沟通、经历推行等多种方法，助力法治副校长丰厚法治教育的方法和内容，进步展开法治教育的才能和素质；三是加大鼓舞力度，在履行普法规划、展开青少年法治教育作业的全体布局中，将法治副校长作业予以统筹考虑，仔细研讨处理作业中遇到的困难和问题。

　　刘汉银介绍说，对法治教育作业成效杰出的法治副校长及其派出单位，在全国或许当地普法先进个人、先进集体评选赞誉中予以优先引荐，依照有关规则，予以赞誉鼓舞，充分调动广治副校长和派出单位展开青少年法治教育的积极性。

　　记者了解到，为鼓舞法治副校长作业展开，《方法》规则，派出机关要为法治副校长展开作业创造条件，将担任法治副校长作业归入作业量，清晰为考核内容。

　　“下一步要推进将法治副校长训练归入‘国培方案’，鼓舞各地立异训练方法、丰厚训练内容、进步训练作用，为法治副校长履职供给有力保证。”邓传淮表明，要切实将法治副校长部队打造成为推进学校进步办理才能和水平、维护未成年学生合法权益的重要力气。

　　“法治副校长要真实嵌入学校，从学校到教师到学生法治生长的链条中来。”首都师范大学副教授陈苗苗以为，这会包括更多的科学性、专业性和实践性，也会触及更多的训练作业，儿童学、教师教育学、家庭教育学等学科都需要在训练课程内容设置上有所表现。（记者 赵晨熙）

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