4月20日，青岛市中级人民法院举办新闻发布会，通报青岛法院2021年行政审判工作情况，发布青岛法院2021年行政案子司法查看陈述（行政审判白皮书）和典型事例，引导群众依、理性维权，提高行政机关依法行政水平。

  以下为其间的：原告某饮食文化有限公司诉被告某区商场监督管理局、某区人民政府商场监管行政处分及行政复议案。

  原告某饮食文化公司分两次从其他公司购进散装黄芪红茶在网店上分装出售。2020年7月17日，被告某区商场监督管理局确定原告分装黄芪红茶归于食物出产行为，因未获得食物出产答应，构成未经答应从事食物出产活动的违反法令规则的行为，对原告作出没收违法来得到的4290元并罚款51000元的行政处分。原告不服，向被告某区人民政府请求行政复议。某区人民政府以为涉案处分决议并无不妥，但在行政程序中以“因不可抗力致使案子暂时无法查询”为由间断案子查询显属不妥，归于程序细微违法，遂承认被告某区商场监督管理局作出的处分决议违法。原告不服，提起行政诉讼。

  法院收效判定以为，《中华人民共和国食物安全法》《新食物质料安全性查看管理办法》对食物及新食物含义作了规则。原卫生部批复载明“如需开发《可用于保健食物的物品名单》中的物品用于一般食物出产，应按照《新资源食物管理办法》规则的程序进行食物安全性评价并申报同意”。因黄芪已被列入《可用于保健食物的物品名单》，故可当作新食物质料运用。而根据卫生部《关于食物分装加工及分装食物监督管理有关问题的批复》规则，原告对黄芪红茶分装出售归于食物出产运营行为，应依法获得食物出产答应证，故根据《中华人民共和国食物安全法》相关规则所作处分正确。被告某区商场监督管理局因现场查看时找不到原告公司联系人，以及需等候涉案产品出产厂商所在地商场监督管理局协查回函，导致案子无法持续查询，作出的间断查询行为并无不妥，行政程序合法。法院遂判定吊销被诉复议决议，驳回原告要求吊销处分决议的诉讼请求。

  近年来，中药类保健品遭到渐渐的变多顾客的喜爱，但怎么对其进行合法有用监管也成为亟待解决的重要问题。本案的典型含义在于，二审法院从法令和法规中“食物”“新食物质料”的内在与外延下手，确定药材黄芪可当作新食物质料运用，黄芪红茶归于食物；又从食物分装行为规范视点确定对黄芪红茶进行分装归于食物出产运营行为，应当依法获得食物出产答应，应当适用《中华人民共和国食物安全法》予以监管。本案为中药类保健品的行政监管清晰了法令根据，对此类案子的司法查看供给了裁判指引，也提示职业主体在捉住商场商机的一起，更要合法合规运营，促进中医药保健职业的健康发展。(群众报业·群众日报客户端记者 肖芳 通讯员 何文婕 吕佼 报导）