5、股东：大股东有必要法人股且持股3分之一，法人股有必要是内资企业建立满三年且接连两年盈余，需出局审计报告。

  二、商务部检查。收到建立典当行或许典当行请求建立分支组织的请求后，商务部分报省级商务主管部分初审，省级商务主管部分将审阅定见和请求材料报送商务部。

  三、处理批件。商务部向各省级商务主管部分下发批复，并颁布《典当运营答应证》，请求人持批复和典当运营答应证到有关部分处理挂号手续。

  四、办结。企业持商务部赞同文件和《典当运营答应证》向公安机关申领《特种行业答应证》，持上述批件及答应证到工商行政管理部分申领运营执照。

  第九条建立典当行，应当经地点地县级以上人民政府经济贸易委员会赞同，由省级人民政府经济贸易委员会赞同，报国家经济贸易委员会存案。

  (1)建立请求报告(应当载明拟建立典当行的组织名称、注册资本数额与来历、组织居处、运营规模及可行性剖析等内容)；

  第十一条建立典当行，应当持赞同文件和省级人民政府经济贸易委员会核发的《典当运营答应证》，到公安机关申领《特种行业答应证》，到工商行政管理机关请求挂号注册，收取运营执照后，方可运营。