现将《关于加强全市房地产开发全周期监管的作业计划》印发给你们，请仔细遵照执行。

　　为促进房地产商场平稳健康展开，加强房地产开发全周期处理，聚集公民大众反映激烈的热门和难点问题，拟定本作业计划。

　　（一）辅导思维。以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，坚持以公民为中心的展开思维，坚持房住不炒定位，稳妥施行房地产调控长效机制，强化房地产开发全周期监管，促进我市房地产良性循环和健康展开，增强公民大众的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）根本原则。坚持以问题为导向，分类整理各类问题，多措并重，构成合力，不断健全房地产开发处理长效机制，源头遏止房子买卖、工程质量、物业服务等公民大众反映激烈、社会重视度高的杰出问题。

　　（三）首要方针。房地产开发全周期监管准则不断健全，监管信息系统根本树立，部分齐抓共管作业格式逐渐构成，大众信访投诉量明显下降，房地产商场秩序完结明显好转。

　　1.土地出让前执行配套基础设备条件。执行《房地产开发项目用地配套基础设备建造条件定见》，出让用地出让前须具有“三通一平”施工条件（水通、电通、路通、场所平坦），保证水、热、气、电等配套基础设备与房地产开发项目同步规划、同步建造、同步检验、同步交给，处理房地产开发项目红线外市政配套基础设备建造与房地产开发项目竣工交给不同步的问题。（职责单位：市住所城乡建造局、市自然资源和规划局、市城乡水务局、市城乡交通运输局、国网山东省电力公司济南供电公司、国网山东省电力公司莱芜供电公司、各区政府（功用区）、市级渠道公司）

　　2.进步土地出让标准。施行“一地一案”，房地联动，完结精准供地，坚持土地商场平稳健康。可依照需求将房地产开发企业资质、自有资金等竞买人资历要求列入土地出让条件；可依照需求在土地出让计划中添加高质量修建、工业引进、城市建造面貌、现房出售等触及宗地建造质量的土地出让条件；依照要求重新拟定“限地价、竞修建质量”、“限地价、限房价、竞修建质量”等调控方法，在土地商场出现异常动摇时，及时调整选用调控方针，安稳房地产商场。（职责单位：市自然资源和规划局、市住所城乡建造局、各区政府（功用区）、市级渠道公司）

　　3.进步修建规划标准。进步住所规划标准，优化细化工程规划，进步住所运用质量。推广修建师担任制，出台《济南市修建师担任制试点作业施行计划》，由以修建师为中心的团队为建造项目供给全周期的咨询、规划、项目处理和运转保护等服务。活跃推广应用BIM技能，树立根据BIM的协同规划，进步规划效果质量。（职责单位：市住所城乡建造局、市行政批阅服务局）

　　4.推广高质量修建。执行《关于全面推进绿色修建高质量展开的施行定见》，要点支撑高星级绿色修建、高星级健康修建、被动式超低能耗修建、装配式修建项目展开，经过容积率奖赏、预售答应形象进展下降、资金奖补等多重鼓舞方针，在我市打造一批四季恒温、功用完善、绿色节能的高质量住所项目，进步公民大众寓居体会。（职责单位：市住所城乡建造局、市自然资源和规划局）

　　5.强化建造进程监管。规划部分担任安排施行工程项目验线、复核，发现修建工程未经核验放线或验线后私行违规建造的，责令中止建造，转城管法律部分予以行政处罚。规划核实阶段，发现存在未按批阅建造景象的，中止处理检验手续并移送城管法律部分依法行政处罚。住建部分在查看进程中，发现未按图审合格的图纸施工建造的，责令中止建造，移送城管法律部分依法行政处罚。（职责单位：市自然资源和规划局、市住所城乡建造局、市城市处理局）

　　6.加强建造全进程质量闭环处理。执行《加强住所工程建造全进程质量闭环处理十五条方法》，夯实参建各方主体职责，强化建造单位对住所工程建造全进程的质量首要职责,严厉执行项目法人职责制,禁止违法违规发包、支解发包工程、盲目紧缩合理工期和造价；加强关键环节、首要原材料质量、住所质量进程操控，严把住所工程竣工检验关，从严惩办工程质量问题主体；加强工程质量与房子预售联动处理，产生违法违规行为、质量安全事故或严重质量安全问题被责令全面罢工的住所工程，暂停其项目预售或房子交易合同网签存案。执行《济南市全面推广住所工程质量潜在缺点稳妥的施行定见》，新建、改建、扩建住所工程及隶属修建物推广工程质量潜在缺点稳妥。执行《济南市初装饰新建公共修建工程竣工检验施行方法（试行）》，标准出售或租借的室内初装饰新建公共修建工程，满意用户个性化装饰需求，削减二次装饰糟蹋。（职责单位：市住所城乡建造局、市行政批阅服务局、市城市处理局）

　　7.严厉产品房出售处理。严厉产品房预售答应批阅，强化出售计划处理，严厉预售形象进展核对。加强出售现场信息公示、新建产品房认筹（购）、承销组织署理出售、合同价款收取、合同网签存案等出售环节的处理，查办无证出售、捂盘惜售、过量认筹、价外加价、售楼处现场公示信息不标准等违规出售行为。出售带装饰产品房的，开发企业应在预售答应前获得装饰部分施工图查看合格书，现已获得产品住所预售答应的项目不得随意改变装饰标准。标准企业出售和广告宣扬行为，执行《关于会集整治产品房出售广告宣扬活动的告诉》，产品房出售现场宣扬片、宣扬效果图、装饰效果图及相关宣扬材料不得存在虚伪宣扬、夸张宣扬等内容，开发企业不得以项目周边尚在规划证明阶段的交通、校园及市政配套设备作为阐明和许诺推销产品房。加强出售人员从业处理，树立出售人员信誉点评机制，标准出售从业人员行为。（职责单位：市住所城乡建造局、市行政批阅服务局、市商场监管局、市城市处理局）

　　8.强化产品房预售资金监管。执行《济南市产品房预售资金监管方法》。依照“专户专存、专款专用、全程监管、节点操控”的要求，房地产开发项目获得《产品房预售答应证》后，应将悉数预售资金归入监管账户全程监管。严厉节点审阅，保证预售资金用于本项目建造。（职责单位：市住所城乡建造局）

　　9.标准产品房买卖合同处理。严厉执行《关于进一步标准产品房买卖合同网签行为的告诉》、《产品房买卖合同》演示文本、购房书面奉告准则，禁止经过合同附加条款签定违背国家法律法规的内容，严厉查办签定霸王条款等出售行为。加强合同网签存案处理，优化房子网签存案系统，引进人脸辨认、电子签章等技能手段，逐渐完结全程电子化。（职责单位：市住所城乡建造局、市商场监管局)

　　10.加大商场联合监管力度。各部分密切配合、联合法律，严肃查办产品房出售进程中的违法违规行为，对投诉率高的产品房项目进行要点查看。公安、网信部分加强互联网、客户端等房地产网络出售和网络舆情监控，加大整治力度，营建健康的言论环境和商场预期。（职责单位：市住所城乡建造局、市商场监管局、市委网信办、住所公积金中心、市公安局、市城市处理局）

　　11.推广业主预验房准则。在住所工程竣工检验合格后至交给业主运用前，鼓舞展开业主敞开日活动，由建造单位告诉业主分批次对拟交给运用的房子进行预查验；建造、施工、监理、物业各方对项目质量问题进行承认，施工企业及时修理；实践交给运用时，由业主对质量问题修理状况进行承认，进步购房人对住所工程修建质量的满意度，提早化解工程质量胶葛。（职责单位：市住所城乡建造局）

　　12.加强房地产开发项目交给处理。强化各部分职责，加强对房地产开发项目竣工检验把关，严厉交给处理。开发企业未实行土地出让合同中相关出让条件约好的、开发项目及配套设备未经竣工检验或检验不合格将产品房交给运用的，由相关部分依法严肃查办。对延期交给的，催促房地产开发企业实行合同，保护购房人合法权益。（职责单位：市住所城乡建造局、市城市处理局、相关配套设备主管部分及专营单位等）

　　13.严厉物业接受查验。房地产开发项目竣工检验后，建造单位和物业服务企业共同对物业共用部位、共用设备设备进行查看和检验。物业接受查验完结后，建造单位和物业服务企业应在区县住所和城乡建造主管部分、街道办事处、镇公民政府的监督下，做好物业服务用房、物业共用部位、共用设备设备处理权以及相关材料的移送，移送的材料要向区县住所和城乡建造主管部分供给备份。建造单位和物业服务企业不实行接受查验职责的，作为不良运营行为记入企业信誉档案。（职责单位：市住所城乡建造局）

　　14.加强物业服务处理。清楚物业企业和业主的权利职责、标准物业企业从业行为、强化部分监管职责、加大行政处罚力度，依法标准物业处理活动。强化底层党安排引领，加强业主委员会和物业企业党安排建造，健全业主委员会处理结构，推进物业服务处理有用融入底层处理，整合条块处理资源，构成作业合力，有用处理物业范畴杰出问题，进步物业职业整体服务质量，改进公民大众的生活环境，促进和谐社区建造。（职责单位：市住所城乡建造局）

　　15.执行交给后产权证处理。房地产开发企业应在合同约好时刻内为业主处理完结产权证。依照《关于标准房地产开发企业托付第三方署理产品房不动产挂号等有关事务的告诉》要求，开发企业或托付第三方为业主处理产权证时，不得强制和额定收取业主费用。关于办证期间的业主私搭乱建行为，物业部分限制期限责令业主整改，拒不改正或改正不到位的中止处理不动产等相关手续并移送城管法律部分处理。（职责单位：市自然资源和规划局、市住所城乡建造局、市城市处理局）

　　16.完善房地产开发项目电子手册准则。执行房地产开发项目电子手册监管准则，新竞得土地运用权的房地产开发企业，在签定建造用地运用权出让合同后10日内树立开发项目电子手册。经过开发项目电子手册处理，加强对房地产开发项目出资、建造、出售、交给等开发建造全进程监管，树立系统预警机制，防备项目风险危险。（职责单位：市住所城乡建造局、各有关部分）

　　17.加强房地产商场信誉监管。执行房地产开发企业、施工企业、勘测规划、监理等企业信誉处理准则，完善房地产开发建造全进程的信誉系统建造，加强部分联动监管，将企业信誉处理与开发建造全进程相关，展开联合鼓舞、联合惩戒，强化房地产项目标准开发。（职责单位：市住所城乡建造局、市展开变革委、市城市处理局、市行政批阅服务局等）

　　18.展开房地产商场三年专项整治活动。依照住建部、公安部等8部委关于继续整治标准房地产商场秩序的作业部署，以及省住所城乡建造厅作业要求，展开房地产商场三年专项整治活动，力求用三年时刻，完结监管准则不断健全，大众信访投诉量明显下降，房地产商场秩序明显好转。（职责单位：市住所城乡建造局、市展开变革委、市自然资源和规划局、市公安局、市委网信办、市行政批阅服务局、市商场监管局、市城市处理局、市税务局等）

　　（一）齐抓共管、构成合力。房地产开发全周期监管作业触及多部分多范畴多环节，各有关部分各级要高度重视，强化职责意识，细化职责分工，加强机制建造，保证我市房地工业良性循环和健康展开。

　　（二）各司其职、加强联动。各有关部分要根据房地产开发全周期监管作业计划，拟定、修正、完善各项规章准则，把计划各项作业任务详细执行到位。要加强信息同享、和谐联动、齐抓共管，健全作业谈判机制，推进各项作业落细执行。

　　（三）正面引导、扩展宣扬。要归纳运用报纸、电视、播送、网络等新闻媒体，加强房地产开发全周期监管作业正面宣扬，营建良好氛围，努力做到稳地价、稳房价、稳预期，实在坚持房地产商场运转整体平稳。

　　济建发14号_住建、网信、发改、公安、自规、城管、监管、水务、国税、批阅、交通、公积、济供、莱供_.pdf