为了保护被征地农人的合法权益，规范被征地农人社会保证作业，促进城乡经济社会发展，依据《中华人民共和国社会稳妥法》《中华人民共和国土地办理法》《中华人民共和国土地办理法施行法令》《江苏省土地办理法令》等法令、法规，结合本省实践，拟定本方法。

　　第二条本方法所称被征地农人社会保证，是指国家依法将农人团体所有的农用地征收后，县级以上当地人民政府将被征地农人安顿人员名单中16周岁以上的人员作为社会保证目标（以下简称保证目标）归入相应的养老稳妥等社会保证体系的行为。

　　第三条安顿人员应当从征地前在具有该土地的乡村团体经济组织内享有土地承揽经营权、承当农业责任的成员中发生，详细发生方法由设区的市、县（市、区）人民政府拟定。

　　第四条征收农用地应当付出安顿补助费，安顿补助费依照需求安顿的被征地农人人数核算。需求安顿的人数依照被征收的农用地面积除以征地前被征地乡村团体经济组织人均农用地面积核算。

　　安顿人员名单由被征地的乡村团体经济组织商定后提出，经乡（镇）人民政府审阅，并在被征地乡村团体经济组织所在地公示后，报设区的市、县（市、区）人民政府承认。

　　不满16周岁的安顿人员不作为被征地农人参与城乡社会保证，其自己的安顿补助费由设区的市、县（市、区）人民政府按规则足额付出。

　　第五条被征地农人社会保证应当遵从先筹后征、即征即保，应保尽保、分类施保，保证适度、逐步提高的准则，与促进作业相结合，保证被征地农人原有日子水平不下降，久远生计有保证。

　　第六条县级以上当地人民政府一致担任本行政区域内的被征地农人社会保证作业。

　　民政、财务、人力资源和社会保证、自然资源、农业乡村、审计、医疗保证等部分和单位在各自责任规模内，依法履职，一起做好被征地农人社会保证相关作业。

　　第七条树立全省被征地农人社会保证信息办理体系，一致事务方针和经办规程。树立公安、民政、司法、财务、人力资源和社会保证、自然资源、农业乡村、医疗保证、信访等部分和单位数据同享校核机制，推进部分间信息体系对接互通。

　　第八条政府应当从土地出让金等土地有偿运用收益中组织被征地农人社会保证费用，用于保证目标的养老稳妥缴费补助。

　　签定征地补偿安顿协议时，保证目标经书面承认，可通过安顿补助费全额抵缴的方法添加社会保证费用；经书面承认不抵缴的，设区的市、县（市、区）人民政府将安顿补助费足额付出给保证目标自己。

　　第九条各地依据苏南、苏中、苏北三类区域的区分，别离承认社会保证费用的最低筹资规范。

　　安顿补助费全额抵缴的，苏南区域社会保证费用最低筹资规范为上年度全省企业职工根本养老稳妥缴费薪酬基数下限×20%×180，苏中、苏北区域最低筹资规范别离为苏南区域最低筹资规范的90%、80%。

　　安顿补助费不抵缴的，其社会保证费用最低筹资规范为上述规范减去安顿补助费金额。

　　第十条县级以上当地人民政府应当独自组织每个征地批次（项目）的社会保证费用。

　　施行被征地农人社会保证费用预存准则。请求征收农人团体所有农用地的，设区的市、县（市、区）人民政府应当将社会保证费用足额预存入设区的市、县（市、区）财务部分指定的社会保证资金专户。征地报批时，设区的市、县（市、区）财务部分应当出具征地补偿费用和被征地农人社会保证费用履行的相关凭据。

　　第十一条设区的市、县（市、区）人民政府提出征收土地请求前，人力资源和社会保证部分应当对被征地农人社会保证费用足额到账状况进行审阅。

　　省人民政府同意的建造用地批阅事项，触及征收农人团体所有的农用地的，由省人力资源和社会保证部分出具审阅定见；省人民政府托付设区的市人民政府同意的建造用地批阅事项，触及征收农人团体所有的农用地的，由设区的市人力资源和社会保证部分出具审阅定见。

　　第十二条以征收土地请求依法同意之日为基准日，承认社会保证费用的规范和保证目标的年龄段。

　　第十三条征收土地请求经依法同意的，社会保证费用应当据实结算。社会保证费用缺乏的，由设区的市、县（市、区）人民政府组织补足。

　　第十四条保证目标与用人单位构成劳作联系的，应当参与企业职工根本养老稳妥；归于无雇工的个体工商户、未在用人单位参与企业职工根本养老稳妥的非全日制从业人员以及其他灵敏作业人员，能够依照灵敏作业人员的规则参与企业职工根本养老稳妥。

　　第十五条保证目标不契合参与职工根本养老稳妥条件或许未挑选参与企业职工根本养老稳妥的，应当依法参与城乡居民根本养老稳妥。现役军人、在校学生和服刑人员等法令、法规还有规则的，从其规则。

　　第十六条县级以上当地人民政府应当树立被征地农人作业保证准则，将被征地农人归入赋闲挂号规模和作业服务体系，扶持被征地农人作业。

　　第十七条被征地农人依照根本医疗、工伤、赋闲、生育稳妥规则交纳稳妥费用后，依法享用相关待遇。

　　第十八条被征地农人家庭或许个人契合最低日子保证条件的，能够依照规则请求最低日子保证。

　　第十九条设区的市、县（市、区）财务部分在征收土地公告发布前将筹措的社会保证费用一次性划入社会保证资金专户，构成被征地农人社会保证资金。

　　被征地农人社会保证资金施行财务专户办理，并树立个人分账户。被征地农人社会保证资金会计核算方法由省人力资源和社会保证部分会同省财务部分另行拟定。

　　设区的市、县（市、区）人力资源和社会保证部分应当在征收土地公告发布之日起十个作业日内将被征地农人社会保证资金记入其在社会保证资金专户中的个人分账户。

　　第二十条个人分账户资金计息规范依照不低于当年度中国人民银行发布的一年定期存款基准利率履行。

　　第二十一条保证目标参与职工根本养老稳妥并正常缴费的，人力资源和社会保证部分从个人分账户资金中按年度退返其个人缴费。

　　第二十二条保证目标参与城乡居民根本养老稳妥的，人力资源和社会保证部分依照城乡居民根本养老稳妥省定最高缴费层次的规范，用个人分账户资金为其逐期代缴保费。

　　60周岁以上的保证目标，将个人分账户资金依照规则记入其城乡居民根本养老稳妥个人账户，与其年满60周岁时的个人账户贮存额兼并构成新的个人账户贮存额，从头核定个人账户养老金。

　　第二十三条保证目标到达根本养老稳妥待遇收取条件前个人分账户已无余额的，由其自己依照规则持续缴费。

　　第二十四条保证目标到达待遇收取条件时其个人分账户有余额的，余额处理方法由设区的市人民政府拟定，并报省人民政府存案。

　　第二十五条保证目标逝世的，其个人分账户资金本息余额能够依法承继。保证目标离境久居并损失中华人民共和国国籍的，其个人分账户资金本息余额能够一次性收取。

　　第二十七条本方法施行前现已参与被征地农人根本日子保证准则和被征地农人社会保证准则的，仍依照原保证方法进行保证。