虽然在业界还存在着不同声响，但北京来年的土地储备一级开发持续履行“政府主导”却已是铁板钉钉。在北京市国土局昨日(3日)举办的土地供给发布会上，市土地储备中心常务副主任王兵泄漏，各区县存量土地进行一级开发时将不再直接上市“招拍挂”确认开发主体，而是改为政府主导的商场化运作，即由政府作为开发主体出资，托付企业详细施行。

　　在解说这一变化时，王兵还特意着重，土地一级开发的概念不同于开发商房地产开发，它包含土地上市出让前的征地、拆迁、环评等多个环节，因而外省市将其称为“前期收拾”或“做地”。而上述两者的最大差异在于，工程利润率相差悬殊。

　　依据国土资源部的规则，一级开发企业的利润率不得超越8%，即就是区里或地块地点城镇的企业，也只能多取得占合同金额2%的管理费。

　　“做一级开发的企业根本挣不到钱，许多实力平平的开发企业做一级开发的动力是希望能凭借一级开发，协助其在二级商场获取土地开发房地产，但土地交易毕竟是价高者得的游戏规则，空欢喜的一级开发商逐步丧失了参加的热心。”一位土地一级开发商说，除了安静地退出外，一级开发企业牟取利益的另一套做法就是跟土地收拾部分“赖皮”，如成心延期交地，坐等土地交易商场上地价攀升之机或土地储备紧俏时提出一些不合理要求，以求举高价码。

　　据王兵介绍，现在北京尚有6000多公顷土地处于非政府主导的一级开发状况中，土地收拾部分会催促其赶快“交活儿”。有了前车之鉴，本市本年1000亿元土地储备开发出资范围内的一级开发项目92%采用了市区两级土地储备组织出资的政府主导形式。现在，这一使命现已完结，估计全年可完结一级开发的土地面积约4300公顷，其间约3000公顷为住所用地，其他为商业服务业用地。

　　从一般操作看，政府主导一级开发形式为：由政府作为授信目标向银行争夺授信，银行向其发放借款，借款打到账户后，就可以用这笔钱作为拆迁补偿款，发放到拆迁户和拆迁单位的手中。之后，遭到政府托付的区县开发企业开端收拾土地，土地收拾结束后，依据区域规划和经济发展的需求确认每块土地的用处，经过商场揭露出让。

　　SOHO我国董事长潘石屹表明，土地一级开发收归“国有”后，可以使土地交易商场更公正、更通明，对房地产商场的影响，首要表现为一级开发后土地能否及时满意商场对房子的需求。

　　昨日，来自市国土局的数据显现，到11月底，本市土地交易商场本年已推出经营性用地138宗，土地面积1337公顷，相当于去年同期的261%，其间住所用地面积1007公顷，商服用地330公顷，全面提前完结全年经营性土地供给方案。本年前11个月，全市经营性用地收入超越670亿元，遭到5月份以来拍出多块高价居住用地的影响，土地均匀溢价率到达50%，且没有呈现流拍。(记者刘宇鑫) (来历：《北京日报》)

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