法制网北京2月6日讯记者张维国务院办公厅今天发布《关于促进开发区变革和立异开展的若干定见》(以下简称《定见》),要求树立开发区动态处理机制。

　　根据《定见》,开发区查核成果要与奖惩办法挂钩,对查核成果好的开发区优先考虑扩区、晋级,加大方针支撑力度；对查核成果不合格的开发区,要约束新增土地目标,提出正告,期限整改；对整改不力,特别是长时间圈占土地、开发程度低的开发区,要核减面积或予以降级、吊销,不允许归入全国开发区审阅公告目录。

　　《定见》要求完善开发区处理体制。开发区处理机构作为地点地政府的派出机关,要集中精力抓好经济处理和出资服务。各地要加强对开发区与行政区的统筹和谐,完善开发区财政预算处理和独立核算机制,逐渐理顺开发区与代管城镇、大街的联系,根据行政区划处理有关规定确认开发区处理机构统辖规模。

　　《定见》提出,各省(区、市)政府要活跃探究树立开发区一致和谐机制,防止开发区同质化和低水平恶性竞争,构成各具特色、差异化的开发区开展格式。鼓舞以国家级开发区和开展水平高的省级开发区为主体,整合区位相邻、附近的开发区,对小而散的各类开发区进行整理、整合、吊销,树立一致的处理机构、实施一致处理。关于坐落中心城区、工业比重低的开发区,活跃推意向城市归纳功用区转型。

　　《定见》指出,各省(区、市)政府要加大简政放权力度,将可以下放的经济处理权限,按照法定程序下放给开发区。关于开发区内企业出资运营过程中需要由地点地政府有关部分逐级转报的批阅事项,探究撤销预审环节,简化申报程序,可由开发区处理机构直接向批阅部分转报。关于具有公共特点的批阅事项,探究由开发区内企业别离申报调整为以开发区为单位进行全体申报或转报。科学拟定开发区权责清单,优化开发区行政处理流程,活跃推进并联批阅、网上处理等形式立异,进步批阅功率。

　　《定见》要求严厉开发区土地使用处理。各类开发区用地均须归入地点市、县用地一致供给处理,并根据开发区用地和建造规划,合理确认用地结构。严厉执行土地出让准则和用地规范、国家工业项目建造用地操控目标。推进开发区集约使用土地、进步土地使用功率,从建造用地开发强度、土地出资强度、人均用地目标的管控和归纳效益等方面加强对开发区土地集约使用点评。