为满意城市展开用地需求，标准征地程序，保证被征地农人合法权益，根据《中华公民共和疆土地办理法》、《土地征收成片开发标准（试行）》、《江苏省征地补偿和被征地农人社会保证方法》（省政府令第93号）、《江苏省天然资源厅关于展开土地征收成片开发计划编制作业的告诉》（苏天然资函〔2021〕15号）、《江苏省天然资源厅关于加速推动土地征收成片开发计划编制作业的告诉》（苏天然资发〔2021〕138号）等有关规定、《市政府关于发布南通市所辖各县（市）区征区域片归纳地价履行标准的告诉》（通政发〔2020〕43号）《市政府关于调整征地补偿安顿标准的告诉》（通政发〔2011〕54号）、《市政府办公室关于进一步标准市区团体土地征地房子补偿安顿办理的定见》（通政发〔2015〕131号）等政策规定，海门区公民政府托付南通市海门天然资源和规划局组织编制了《海门区2021-03号土地征收成片开发计划》。

　　本计划首要触及海门区三星镇、海门大街、滨江大街、三厂大街、余东镇、悦来镇、正余镇、四甲镇、常乐镇、临江新区，共包括28个片区，片区规划总面积为557.0893公顷（以终究批复为准），详细用地状况详见表1。

　　海门区以打造“沪苏通中心三角强支点城市示范区”为机会，加速江海联动展开，以南通跨江交融、大通州湾建造为渠道，依照“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推动高质量展开”要求，以“协同协作、交融展开”为新模式，推动区镇空间布局重塑和资源优势互补，构建多圈层联动并进的展开新格局，力求在高渠道上区域归纳竞争力全体跃升。土地征收成片开发计划的施行将有助于加速区域有机交融、联动展开，支撑各区镇安身区位特征、资源禀赋、工业根底等共同优势，培养强大特征主导工业，统筹推动产城交融、城乡一体化展开，然后助力打造“美丽江苏”海门样板，深化推动新式乡镇化建造。

　　本计划成片开发规划内拟建造项目以寓居项目、工业项目和商业项目为主，配套建造根底设施、公共服务类项目，计划在2022至2023年分批次发动土地征收作业。

　　（一）国民经济和社会展开规划、年度计划。本计划契合海门区现行国民经济和社会展开规划，拟定的年度施行计划和开发时序契合国民经济和社会展开年度计划。

　　（二）契合疆土空间规划状况。本计划契合现行的疆土空间规划，成片开发规划均坐落试划的乡镇开发鸿沟的会集建造区，不触及永久基本农田和生态保护红线。

　　（三）公益性用地份额。根据用处分区和建造项目组织，城市新区类和产城交融类开发片区公益性用地份额一般不低于40%，工业主导型开发片区公益性用地份额不低于25%，契合国家和省相关文件要求。

　　（一）经济效益。土地成片开发将经过土地征收、划拨和商场手法将土地资源配置到各个土地使用者手中，为城市建造储藏了后备力量与经济展开保证，为海门区经济的可持续展开、高质量展开供给坚实的后台。

　　（二）社会效益。本计划成片开发项目的施行会对社会、经济、环境等各方面都发生严重影响，对土地利用、分配公正、环境改进、添加作业等方面有巨大的促进效果。经过本计划成片开发的施行，可以真实完成一致规划、一致配套、一致开发、一致建造、一致办理，提高了城市土地资源配置功率。

　　（三）生态效益。成片开发规划内，规划生态美化用地规划明显添加，有用康复生态美化功用，改动城市环境，在削减水域污染、坚持水土、修养水源等诸方面发挥明显效果，使项目区域生态环境完成良性循环，完成可持续展开。

　　为保护被征地农人和乡村团体经济组织的合法权益，标准征地补偿程序，将严厉根据《中华公民共和疆土地办理法》、《江苏省征地补偿和被征地农人社会保证方法》（省政府令第93号）、《市政府关于发布南通市所辖各县（市）区征区域片归纳地价履行标准的告诉》（通政发〔2020〕43号）、《市政府关于调整征地补偿安顿标准的告诉》（通政发〔2011〕54号）、《市政府办公室关于进一步标准市区团体土地征地房子补偿安顿办理的定见》（通政发〔2015〕131号）等文件展开后期作业，充沛保证农人的利益。

　　计划成片开发片区规划触及镇南村、宝兴村，东至大港路、南至宝兴路、西至星镇路、北至纺都大路。成片开发规划总面积12.9509公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及振邦村、张北村，东至岷江路、南至中海路、西至富江路、北至北环路。成片开发规划总面积41.9349公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及张北村，东至岷江路、南至北海路、西至富江路、北至红海路。成片开发规划总面积30.6495公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及张北村，东至富江路、南至海门河、西至宋季河、北至河海西路。成片开发规划总面积12.2412公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及张北村，东至富江路、南至青海路、西至宋季河、北至海门河。成片开发规划总面积22.7689公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及城北社区，东至狮山路、南至海门河、西至雄伟路、北至北海路。成片开发规划总面积8.4866公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及公民西路社区、海兴路社区、五港社区，东至江海路、南至秀山路、西至海兴路、北至十二号横河。成片开发规划总面积9.9263公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及五港社区，东至海兴路、南至闻海路、西至岷江路、北至北京路。成片开发规划总面积21.6961公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及日新社区、沙东村，东至张謇大路、南至南京路、西至经二路、北至纬一路。成片开发规划总面积10.0497公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及秀山村，东至江海路、南至汇智路、西至岷江路、北至南京路。成片开发规划总面积32.5722公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及秀山村，东至圩角河西路、南至上海路、西至江海路、北至东布洲路。成片开发规划总面积14.2479公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及民生社区，东至瑞江路、南至规划路途、西至珠江路、北至黄海路。成片开发规划总面积9.9613公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及海南社区，东至浦江路、南至北京路、西至瑞江路、北至东海路。成片开发规划总面积15.593公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及海东社区、富三村，东至瓯江路、南至秀山路、西至民生路、北至公民路。成片开发规划总面积49.5048公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及孝威村，东至沿江大路、南至青东河、西至洪利路、北至丝绸路。成片开发规划总面积23.5605公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及镇西村，东至青龙河、南至十二号横河、西至厂洪路、北至秀山路。成片开发规划总面积11.5644公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及袁李村、悦来村，东至十二匡路，南至规划支路，西至包临路，北至乡镇路途。成片开发规划总面积19.2241公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及余南村、戴青山村，东至公民路南延，南至公民路南延，西至正麒线，北至公民南路。成片开发规划总面积30.2364公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及双烈村，东至正麒线，南至规划路途，西至双基路，北至展开路。成片开发规划总面积25.5052公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及桥闸村、双烈村，东至乡村路途，南至S335，西至环镇东路，北至展开路。成片开发规划总面积15.5634公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及新复居委会，东至富民南路西侧水沟，南至S335，西至水沟，北至北京路。成片开发规划总面积17.9341公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及联同村，东至兴隆大桥，南至通吕运河，西至南通鑫创金属制品有限公司南侧，北至S335。成片开发规划总面积10.3676公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及四甲村、合兴村、靶场村，东至吕通线支路，南至吕通线，北至河流。成片开发规划总面积18.2609公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及四甲村，东至靶场四甲沟，南至东渐大路北侧路途，西至靶场东路，北至水沟。成片开发规划总面积7.3647公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及颐生村，东至青龙河，南至规划支路，西至中颐路，北至规划支路。成片开发规划总面积6.9467公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及中南村、玉竹村，东至常乐小学，南至三德线，西至望江北路，北至幼儿园路。成片开发规划总面积54.8379公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及培养村，东至规划支路，南至规划支路，西至水沟，北至G345。成片开发规划总面积9.4744公顷（以终究批复为准）

　　计划成片开发片区规划触及灵江村、介云村，东至临江小学，南至灵北北路，西至工厂支路，北至河流。成片开发规划总面积13.6657公顷（以终究批复为准）