1950年6月14日至23日，全国政协一届二次会议在北京举行，评论由中共中心建议的《中华人民共和国土地改革法(草案)》。会议完毕后，中心人民政府委员会第八次会议于6月28日经过这一草案。6月30日，签署，《中华人民共和国土地改革法》正式发布。这一法令的成功发布，是重生政权完全完结封建土地准则的关键性行动。

　　回忆争夺民族解放和革新成功的艰苦奋斗年月，不管面临怎样的艰难困苦，咱们党一向站在最广阔人民大众中心，持之以恒寻觅完全消除农业出产落后和农人赤贫总本源的方式办法；一向安身我国实践，想方设法寻觅完成农人的土地悉数制的正确途径和方针办法。1950年冬至1952年末，一场轰轰烈烈的土地改革运动，推动着广阔村庄土地占有联络产生了底子改动，自古沿用的封建准则根基从底子上被根除，从而为新我国的社会主义工业化逐步扫清了旧有准则妨碍。

　　作为国家根底性、底子性、全局性的准则，土地准则构成了出产联络和悉数经济联络的重要根底。打开前史的恢宏画卷，遍览有关土地以及土当地针的一幅幅图景，一路行来，咱们党一向领导着广阔农人坚决地与封建克扣准则作奋斗，历经风雨而百折不挠，一向把处理农人土地问题作为我国革新的中心问题，将废弃封建性及半封建性克扣的土地准则、引领农人获取解放作为土地革新的底子起点和落脚点。

　　1921年7月建党之初，咱们党就建议没收机器、土地、厂房和半成品等出产资料，归社会公有，提出了最早的关于土地的根本纲要。

　　1927年大革新失利后，土地革新成为我国革新新阶段的首要社会经济内容。中共中心在湖北汉口举行“八七会议”，提出“我国革新进到一个新阶段——土地革新的阶段”，清晰提出土地革新是我国资产阶层民主革新的中心问题，是我国革新新阶段的首要的社会经济内容。会议认为，只要废弃封建地主土地悉数制，施行“耕者有其田”的土地革新，才干使党领导和展开的武装奋斗和建立起来的革新政权，取得广泛、牢靠的大众根底。

　　井冈山的土地革新时期，面临杂乱改动的革新局势，咱们党起草了井冈山《土地法》，关于村庄土地革新运动起到了重要助推效果。党中心深化调查研究了当地农人日子的根本状况、阶层联络及土地革新的状况，取得许多一手资料，写出了一些很有影响力的调查陈述。在以消除封建地主土地悉数制为方针的根底上，各依据地连续展开土地革新运动，在实践中逐步探索出了合适我国实践状况的土地革新的道路月，日本帝国主义发起全面侵华战役后，咱们党活跃发起农人抗日，深化遵循减租减息方针，与时俱进、脚踏实地地调整方针。咱们党先后发布《关于抗日依据地土当地针的决议》《关于怎么履行土当地针决议的指示》等，活跃展开大出产运动，详细、厚实、有用地展开各项作业，把展开一致战线与处理农人问题很好地结合起来，恰当调理了依据地内的出产联络和阶层联络，团结了各个阶层和阶层，充沛调动了广阔农人大众的主动性和活跃性。

　　解放战役时期，咱们党纵深推动反奸清算和减租减息运动。咱们党发布“五四指示”，发布《我国土地法纲要》，在坚决支撑农人土地要求的根底上，奋斗战略愈加契合客观前史条件，愈加科学有用，愈加契合老百姓的实践利益。这样，几千年来的封建土地准则遭到强烈冲击，村庄旧有出产联络得以改动，亿万农人取得政治、经济上的解放，大大改进了农人日子，为攫取全国成功供给了连绵不断的人力和物力支撑，为新我国建立后完全根除封建土地准则奠定了根底。

　　中华人民共和国刚建立时，全国还有2/3的区域存在封建土地准则。在新解放区和待解放区，封建土地悉数制依然严峻捆绑着社会出产力展开。据国家统计局的数据显现，全国土地改革前，在村庄各阶层中，占农户总数不到7%的地主、富耕具有的犁地占总犁地的50%以上，而占全国农户57%以上的贫农、雇农仅占有犁地总数的14%，处于无地少地状况。从新区村庄整体状况来看，贫农、雇农和中农尽管播种90%的土地，但仅具有少部分土地悉数权，承受着很沉重的地租克扣。新民主主义革新的经济纲要没有完全完成，有必要进一步深化土地改革，在维护农人已获土地悉数权根底上，发起农人大众，完成“耕者有其田”。

　　在新解放区，党和人民政府一方面活跃展开反霸奋斗，严惩村庄恶霸，建立起农人根本大众占优势的底层民主政权；另一方面遍及施行减租、减息和退押作业，进行“二五”减租并减交农人向地主假贷的一部分高额利息。新解放区的广阔农人所受的经济克扣有所减轻，农户总数中有50%至70%添加了收入，并加大了出产投入，开端改进了日子。

　　与此同时，咱们党在进一步总结经历的根底上，拟定了在新解放区土地改革中保存富农经济的方针。富农经济在我国经济中并不占重要位置，可是对富农采纳什么方针，对农人中其他阶层特别是中农有着直接影响，对与土地有着千丝万缕联络的民族资产阶层也会产生影响。1950年3月，致电各中心局，说到在新解放区的土地改革运动中，不光不动资本主义富农，并且不动半封建富农，待到几年之后再去处理半封建富农问题。这样，一来更能孤立地主，维护中农，避免产生过左倾向；二来能够更好地安稳民族资产阶层，更有利于安定一致战线月举行七届三中全会时，与会者评论土地改革法草案时提出了不同定见。有一种定见认为，因为新解放区各地的状况不同，在土地特别少的区域，倘若不征收富农租借的土地，就难以处理大大都贫雇农的最低日子极限问题，因而提议在方针履行层面应有一些机动性。中心认为，上述定见是以不同区域的土地占有状况作为依据，决议在保存富农经济这一根本方针的前提下，对富农剩余土地的处理采纳量体裁衣的办法，保存富农经济的方针不搞“一刀切”。

　　1950年6月底，《中华人民共和国土地改革法》正式发布。同老解放区的土地改革方针比较，这一作出不少新规则。一是由征收富农剩余的土地和产业，改动为保存富农经济。文件规则要维护富农悉数自耕和雇人播种的土地及其他产业不受侵略。富农租借的悉数小量土地也保存不动。半地主式的富农租借的许多土地归于封建性质，但凡超越其自耕和雇人播种的土地数量者，应征收其租借的土地。二是由没收地主在村庄中的悉数产业，改为只没收其土地、耕畜、耕具、剩余的粮食及其在村庄中剩余的房子，其他产业不予没收。三是添加了关于小土地租借者的方针规则。文件指出，革新军人、勇士家族、工人、职工、自由作业者、小贩以及因从事其他作业或因缺少劳动力而租借小量土地者，均不能够视为地主。这些规则，有助于确保土地改革顺利进行、康复展开农业出产。

　　《土地改革法》发布后，政务院还相继拟定和发布《农人协会安排公例》《人民法庭安排公例》《关于区别村庄阶层成分的决议》等配套的法规方针。政务院详细规则了区别地主、富农、中农、贫农、工人等成分的规范，并清晰知识分子的阶层身世要依其家庭成分决议，其自己的阶层成分要依据获取首要日子来源的办法决议。

　　为确保《土地改革法》科学施行，党中心建立了认为主任的中心土地改革委员会，担任辅导全国的土地改革作业。各大区、省、专区、县人民政府别离建立土地改革委员会，从中心到当地抽调了大批干部，以及不少新解放城市的青年和学生，安排成土改作业队，经过会集训练学习，分批分期下到村庄展开土地改革。许多来自城市的知识青年，曩昔简直从未去过村庄，对农人贫穷状况并没有实在的了解，经过参与土改作业队，深获教益，经受锻炼检测，添加了才华，逐步生长为懂方针、有才干、密切联络大众的干部。

　　1950年冬季开端，在党中心一致领导下，土改作业队深化广阔村庄区域，来到农户尤其是贫雇农的家中，一方面从思想观念上协助他们拨乱反正，了解清楚地主的发家史、农人的血汗史，让他们充沛认识到解放后农人位置产生的明显改动。听完土改作业队成员的叙述，农人们认识到土地准则的不合理性，大大进步醒悟。另一方面土改作业队从出产资料和日子来源的水平差异动身，让广阔农人知道怎么正确区别富农、中农，澄清了部分大众认为“划阶层便是区别贫富，越穷越荣耀”等模糊认识。比方，只要克扣收入超越全家一年总收入的1/4，才干被认定为富农，由此与富裕中农严厉区别，避免错划。在各地农人协会领导下，许多当地还建立没收征收委员会，举行农人代表会、贫雇农代表会，依照《土地改革法》规则没收和征收的规模，安排农人大众有次序、有步骤、有层次地没收地主产业以及征收富农超出规则规模的租借土地。各地再依据本身状况，结合实践确认的分田规范分出亩数、地段、耕具和耕畜等，在避免绝对均匀主义的根底上力求公正，使贫雇农都取得经济效益。在1951年5月写给中共中心的一篇归纳陈述中，说到西南区域的土改状况和经历，写道：“不少区域贫雇农取得了每人一百斤米左右的果实，有的当地相当于中农所得的果实，大都村庄贫雇农取得了农会的首要领导位置。所以，凡属完成了土改的当地，村庄根底愈加强固，煮夹生饭的比重不大。”

　　至1952年末，除一部分少数民族区域及台湾省之外，新解放区的土地改革根本完成。

　　土地改革充沛解放了村庄出产力，直接添加了首要农产品产量。前史数据显现，粮食、棉花、油料这三种农作物，1951年比1950年别离添加8.7%、48.8%、22.4%，1952年又比1951年别离添加14.1%、26.5%、12.5%。1953年农人净钱银收入比1949年添加123.6%，每人均匀净钱银收入添加111.4%；1953年的农人购买力比1949年添加了111%，均户的消费品购买力添加一倍左右；农人的留用粮食1953年比1950年添加28.2%，其间日子用粮食添加8.6%。与此同时，农人的文明需求也伴随着经济的稳步添加而进步。1950年全国农人上冬学的到达2500万人以上，1951年上终年夜校的农人有1100余万人，1952年比1949年的村庄在校小学生人数添加111.8%，中学生添加186.2%。

　　作为咱们党领导我国人民对立封建主义奋斗的前史性标志，此次土改为新我国进一步的经济康复展开奠定了坚实安定的根底。1952年4月的《学习》杂志刊登了时任中财委秘书长薛暮桥编撰的《三年来我国经济战线上的伟大成功》，文中这样写道：“两千余年来控制我国的封建准则，行将悉数消除。全国约有两千万地主除极少数恶霸及寓居城市者外，都与农人相同分得一份土地，进行劳动改造，他们中的大部分将逐步从封建地主变为劳动人民，这是我国社会经济又一个巨大的改动。”

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