重庆开县是人口大县、三峡库区移民大县，人多地少，良田膏壤被吞没、可使用土地削减，怎么既确保开展又维护土地？开县以施行西部水城、风情名镇、美丽村庄“三级开发”为突破口和重要抓手，严把土地使用规划，挖潜土地使用空间，进步土地使用效益，坚持不懈地在“开展中节省、集约中开展”下走出了一条立异与实践之路。

　　一是坚持科学规划，在合理使用上节省集约。科学规划是节省集约用地的龙头。只要将节省集约用地贯穿于规划的全过程，才干从源头上防止土地糟蹋。开县实在强化土地使用总体规划的全体操控和统筹和谐，掌握好各类规划与土地使用总体规划的有机联接和深度交融，在西部水城规划上，编制了环汉丰湖“1+8”圈层规划，以土地使用总体规划为中心，编制完善区域开展规划与水环境维护、环湖路网建造、生态屏障建造、经济开展等规划，年度计划操控、操控出资强度与容积率等目标，严把建造用地增量操控关、建造项目用地准入关、建造项目供地批阅关、土地使用监督关“四关”，做到严格操控建造用地总量，掌握合理的用地规划、布局和土地用处，能少用地的就不多用，能用劣地的就不用好地，能使用“地下”“空中”空间的就不用地上，开县使用城市中心主干道地下空间一体建造人防工程与地下商城，最大或许地节省每一寸土地尤其是犁地。

　　二是重视既有挖潜，在充沛使用中节省集约。既有挖潜是节省集约用地的要害。假如一搞建造就新占土地，那将导致土地资源愈加严峻的缺少，要把既有挖潜作为未来用地的首要方向，才干更好地执行节省集约。开县坚持“节省”与“开源”并重，并把节省集约放在首位，对涣散、搁置和低效的土地进行全面了解、深化评价，充沛发掘价值，进行整合使用。培养风情名镇，掌握“以旧镇改造为要点、以新区拓宽为弥补、以增减挂钩为确保”；建造美丽村庄，杰出“以旧村改造为本质、以出产和寓居相对会集为要害、以土地合作和就地置换为确保”，不只不新占土地，并且在从头规划和会集寓居中节省出了土地，会集配套完善公共基础设备，也尽量削减了新占地。农人进入会集寓居点后，其原宅基地可在人口梯度搬运中依法转让，或许进行土地复垦、施行地票储藏，既给农人带来了现金收入，又确保了大城市建造用地的占补平衡。一起抓好“开源”，拓宽犁地和建造用地来历，推进土地开发收拾，施行万亩造地工程，开发地力，进步土地使用率和产出；整合盘活搁置涣散的粮站、村校、商业楼层等房子资源，满意多样化的用地需求，使土地自身价值和使用收益水平到达最佳状况，完成地尽其力。

　　三是着眼业态集合，在整合使用下节省集约。业态集合是节省集约用地的支撑。零散涣散的业态开展将占用很多的土地资源，也不利于工业的做大盘强，工业规划化是未来开展的必然趋势，也将成为节省集约用地的另一蹊径。开县大力推进工业集合开展，以方针带动、典型示范，鼓舞和引导各类业态会集，在美丽村庄建造中着力促进出产相对会集，重视培养主导工业，开展土地专业合作社，带动农人增收和工作，推进农业规划化，完成土地效益最大化。会集建造政府确保性住宅，建造工业园区规范厂房，以“园城交融”思路完善归纳服务配套设备，在集约开展中节省土地。推进城市商贸服务业聚合开展，会集打造“滨湖美食一条街”和“万人烧烤城”等，防止“小而全”占用土地。

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